????下半年全市工作要求

????■把握“三個關(guān)鍵”

????一是規(guī)劃引領(lǐng)。一方面要重視規(guī)劃的制定；另一方面，對已經(jīng)確定的規(guī)劃要不折不扣地執(zhí)行。

????二是改革突破。進一步完善全域統(tǒng)籌的體制機制，推動全市協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)整體提升；西海岸經(jīng)濟新區(qū)等重點區(qū)域要在體制機制創(chuàng)新上先行先試，為全市改革發(fā)展探索經(jīng)驗、趟出路子。

????三是項目支撐。加強工業(yè)制造項目特別是裝備制造業(yè)項目建設(shè)，推動青島

????■打牢“四個基礎(chǔ)”

????首先是打牢群眾基礎(chǔ)。把群眾的宜居幸福作為工作的根本價值取向，進一步增民利、解民憂、順民意。

????其次是打牢社會穩(wěn)定基礎(chǔ)。加強和創(chuàng)新社會管理，不斷提高社會管理科學(xué)化水平，創(chuàng)造平安祥和的社會環(huán)境；扎實開展新一輪全國文明城市創(chuàng)建工作。

????第三是打牢干部作風(fēng)基礎(chǔ)。大力加強黨員干部的作風(fēng)建設(shè)，切實優(yōu)化政治生態(tài)。

????第四是打牢發(fā)展環(huán)境基礎(chǔ)。科學(xué)制定優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的辦法措施，層層抓落實，堅決抓整改，長效抓管理，讓“庸懶散慢拖瞞”現(xiàn)象無處藏身。

????強力推進抓落實 突出重點謀突破 全面完成今年各項目標任務(wù) 李群張新起講話 王文華王書堅王偉出席

????本報訊 昨日上午，全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議在市級機關(guān)會議中心舉行。會議主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神，落實全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議的各項部署要求，分析當前經(jīng)濟形勢，研究部署下一步經(jīng)濟工作。會議要求，各級各部門要認清形勢，統(tǒng)一思想，堅定信心，努力開創(chuàng)各項工作新局面，為順利完成全年任務(wù)作出新貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。省委常委、市委書記李群主持會議并講話。市委副書記、市長張新起在會上講話。

????市人大常委會主任王文華、市政協(xié)主席王書堅、市委副書記王偉出席會議。

????李群在講話中指出，今年以來，面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟形勢和各種困難挑戰(zhàn)，各級各部門深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，各項工作取得了新進展，圓滿完成換屆工作，經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，縣域經(jīng)濟發(fā)展、改善民生、宣傳思想文化工作和黨的建設(shè)取得新成效。上半年我市主要經(jīng)濟社會發(fā)展指標完成情況較好，各級干部精神面貌煥然一新，有許多好經(jīng)驗、好做法值得認真總結(jié)。

????李群強調(diào)，全市黨員干部群眾要深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央重大決策上來。要認清當前形勢，在解放思想中堅定信心，在解放思想中統(tǒng)一思想，做到在搶抓機遇中解放思想、在尋標對標中解放思想、在攻堅克難中解放思想，努力克服思想觀念上的束縛和惰性，搶抓機遇，奮力攻堅，積極打造青島競爭新優(yōu)勢。

????李群指出，下半年要強力推進抓落實，突出重點謀突破。圍繞市黨代會、“兩會”提出的目標任務(wù)，扎扎實實地全面推進各項工作，主要是把握好“三個關(guān)鍵”。一是規(guī)劃引領(lǐng)。增強規(guī)劃意識就是增強法制意識，也是依法執(zhí)政的重要體現(xiàn)。一方面要重視規(guī)劃的制定，另一方面對已經(jīng)確定的規(guī)劃要不折不扣地執(zhí)行。今后要進一步完善和執(zhí)行好城市空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，更好地推進轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。二是改革突破。要進一步完善全域統(tǒng)籌的體制機制，優(yōu)化要素投入，合理配置資源，推動全市協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)整體提升。西海岸經(jīng)濟新區(qū)、紅島經(jīng)濟區(qū)、藍色硅谷核心區(qū)等重點區(qū)域要在體制機制創(chuàng)新上先行先試，為全市改革發(fā)展探索經(jīng)驗、趟出路子。要結(jié)合落實國家政策推進改革，為結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展實體經(jīng)濟和民營經(jīng)濟、科技創(chuàng)新等提供有力的體制機制保障。要積極推進教育體制、醫(yī)療衛(wèi)生體制等方面的改革，進一步加快創(chuàng)新發(fā)展步伐，更好地滿足人民群眾的需求。三是項目支撐。充分認識到工業(yè)是實體經(jīng)濟的主體，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場。堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，加強工業(yè)制造項目特別是裝備制造業(yè)項目建設(shè)，推動青島工業(yè)繼續(xù)做強做大做優(yōu)。

????李群強調(diào)，要進一步打牢工作基礎(chǔ)，為推動發(fā)展提供有力保障。首先是打牢群眾基礎(chǔ)，把群眾的宜居幸福作為工作的根本價值取向，進一步做好群眾工作，認真落實惠民政策，扎實辦好民生實事。要增民利，多辦一些惠民利民的實事好事；解民憂，認真解決教育、醫(yī)療、社保、住房等群眾關(guān)心的熱點難點問題；順民意，讓決策過程成為反映民意、集中民智的過程。其次是打牢社會穩(wěn)定基礎(chǔ)，做好維護社會穩(wěn)定各項工作，加強和創(chuàng)新社會管理，不斷提高社會管理科學(xué)化水平，創(chuàng)造平安祥和的社會環(huán)境。結(jié)合文化青島建設(shè)，扎實開展新一輪全國文明城市創(chuàng)建工作。第三是打牢干部作風(fēng)基礎(chǔ)，大力加強黨員干部的作風(fēng)建設(shè)，切實優(yōu)化政治生態(tài)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強政治意識、實干意識、創(chuàng)新意識、反思意識，推進各項工作開創(chuàng)新局面。第四是打牢發(fā)展環(huán)境基礎(chǔ)，科學(xué)制定優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的辦法措施，層層抓落實，堅決抓整改，長效抓管理，讓“庸懶散慢拖瞞”現(xiàn)象無處藏身，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

????張新起總結(jié)了上半年經(jīng)濟社會發(fā)展情況，對下半年重點工作作了安排部署。他指出，今年以來，主要抓了以下幾個方面的工作：一是圍繞加快發(fā)展這一中心任務(wù)，著力抓調(diào)整、穩(wěn)增長。以西海岸經(jīng)濟新區(qū)、藍色硅谷和紅島經(jīng)濟區(qū)為重點，加快發(fā)展藍色經(jīng)濟。以十條千億級制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和十項千萬平方米高端服務(wù)業(yè)工程為載體，加快構(gòu)建藍色、高端、新興的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以創(chuàng)新平臺、科技孵化器和人才隊伍建設(shè)為突破，推動城市向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、內(nèi)生活力增長型轉(zhuǎn)變。以土地供給和重點項目為抓手，促進投資穩(wěn)定增長。二是圍繞實施全域統(tǒng)籌這一重大戰(zhàn)略，著力抓推進、抓落實。加快規(guī)劃編制，加快推進重點組團開發(fā)建設(shè)，加快推進七區(qū)統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加強生態(tài)建設(shè)和城市管理。三是圍繞增強改革開放這一根本動力，著力抓突破、抓提升。積極推進投融資體制改革，理順了重點區(qū)域開發(fā)管理體制，加快中日韓地方經(jīng)濟合作示范區(qū)先行啟動區(qū)的規(guī)劃建設(shè)工作等。四是圍繞改善民生這一根本任務(wù)，著力抓投入、抓實事。扎實推進一批民生實事和惠民工程。五是圍繞優(yōu)化環(huán)境這一重要保障，著力抓服務(wù)、抓效能。行政審批效率明顯提高。

????張新起指出，下半年，按照中央、省和市委要求，落實好“一二九五二”政府工作部署，要千方百計保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行，全力抓好穩(wěn)定外貿(mào)這個難點；抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整做強實體經(jīng)濟，做大做強現(xiàn)有企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；抓好加大投資這個關(guān)鍵；抓好招商引資這個突破口。要加大步伐推進全域統(tǒng)籌，加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快重點區(qū)域和重點組團開發(fā)，加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展，加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和主城區(qū)危舊房改造。要堅定不移推進創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，加快搭建創(chuàng)新轉(zhuǎn)型載體，加快高端人才集聚，加快完善創(chuàng)新體制。要持之以恒保障和改善民生，抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，促進教育優(yōu)先發(fā)展，提升醫(yī)療服務(wù)水平，完善社會保障體系，推進文化改革與發(fā)展，加強社會管理、維護社會安全穩(wěn)定。要不遺余力抓好各項工作落實，進一步優(yōu)化環(huán)境、改革創(chuàng)新、振奮精神，全面完成年初確定的各項目標任務(wù)。

????市委常委、市人大常委會副主任、副市長、市政協(xié)副主席、市檢察院檢察長，市紀委常委，各區(qū)市黨委書記、區(qū)市長，市委各部委、市直各單位、中央和省駐青有關(guān)單位主要負責(zé)同志等出席會議。（本報記者 張 玉 戴 謙）