新華社廣州10月16日專(zhuān)電 近日有網(wǎng)友發(fā)帖曝光廣東省東莞市中堂鎮(zhèn)一村村支書(shū)陳耀根將良田吞并，占為己用，打造為近萬(wàn)平方米的“奢華莊園”，還修建了“護(hù)城河”?！爸袊?guó)網(wǎng)事”記者赴實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該村支書(shū)確有6000多平方米莊園，并涉嫌違法用地。在網(wǎng)民質(zhì)疑“官員腐敗”的背后，農(nóng)村宅基地用地之亂浮出水面。違法用地卻具備合法國(guó)土證，有關(guān)職能部門(mén)是否履職監(jiān)管，值得拷問(wèn)。

　　網(wǎng)曝村支書(shū)“坐擁近萬(wàn)平方米

　　日前有網(wǎng)友爆料稱(chēng)，東莞市中堂鎮(zhèn)一村村支書(shū)陳耀根坐擁近萬(wàn)平方米的豪宅，豪宅有護(hù)城河，建橋直接通入。帖子中稱(chēng)，這棟超級(jí)豪宅是陳耀根當(dāng)上村支書(shū)第3年前后修建的。豪宅地塊原為村民種菜的地方，陳耀根當(dāng)上村書(shū)記后，將良田吞并，占為己用，打造為極其奢侈的享樂(lè)勝地，四周用高墻圍起的莊園里建有豪華別墅、保安室、游泳池等，觀(guān)賞池便有好幾百平方米，草坪數(shù)千平方米。

　　帖子中還稱(chēng)，一條河涌將豪宅與村民住宅區(qū)隔開(kāi)，一座橋跨過(guò)護(hù)城河直通出豪宅。豪宅長(zhǎng)期聘請(qǐng)5名工人，包括1名清潔工、1名煮飯工、1名門(mén)衛(wèi)、1名洗衣工和1名園林工。

　　網(wǎng)友在帖子中稱(chēng)，中堂一村村面積70萬(wàn)平方米，舊村民眾老房子地塊面積多為60平方米上下，新村民眾住房地塊面積也不過(guò)100平方米左右，而陳耀根的豪宅面積單地塊就1萬(wàn)平方米以上?！跋喈?dāng)于霸占整個(gè)村1／70的土地，相當(dāng)于166棟老房子的總面積，也相當(dāng)于100棟新民居的總面積?！?/p>

　　帖子引發(fā)網(wǎng)民強(qiáng)烈反響。網(wǎng)友“玉風(fēng)”稱(chēng)，“一個(gè)村官建房如此奢華，從哪里圈來(lái)這幺大地塊？又何來(lái)這幺多收入建起莊園？”

　　網(wǎng)友“賴(lài)芙蓉”在其微博中悅：“肯定是貪官！當(dāng)官一貪就可蓋大房子！”

　　實(shí)地調(diào)查：“豪華莊園”系購(gòu)買(mǎi)宅基地建成

　　在中堂鎮(zhèn)一村，一條兩邊都建有房屋的巷子盡頭，記者找到了這座“豪華莊園”。莊園大門(mén)緊閉，約2米高的墻上裝有攝像頭，一條并不清徹的小河涌將這個(gè)莊園與整個(gè)村子隔離開(kāi)來(lái)，幾只看家犬在院子里來(lái)回走動(dòng)。

　　站在高處往院子里望去，莊園占地面積相當(dāng)闊綽，四層樓的別墅建在院落一角，而網(wǎng)帖所悅的游泳池、假山、籃球場(chǎng)、金魚(yú)池、觀(guān)賞池、草坪、樹(shù)木等在諾大的院落里一應(yīng)俱全。

　　有關(guān)網(wǎng)絡(luò)種種質(zhì)疑，陳耀根原本答應(yīng)接受新華社記者的采訪(fǎng)，但當(dāng)記者到來(lái)時(shí)，他突然改變主意，拒絕接受采訪(fǎng)，而是通過(guò)政府工作人員表態(tài)：愿意接受紀(jì)檢等部門(mén)的調(diào)查，若查實(shí)有違規(guī)行為，立即整改。

　　當(dāng)?shù)卣块T(mén)工作人員向記者出示了一份“陳耀根房屋情況悅明”的書(shū)面材料。這份材料稱(chēng)，“房屋所在地塊是本人分別于2005年、2006年從4位村民手中購(gòu)買(mǎi)的，原來(lái)這4塊土地均有土地使用證，購(gòu)買(mǎi)后合并，并于2012年1月19日重新變更合并為一份新的土地使用證，其房屋于2007年開(kāi)始建造，于2008年完工?！睋?jù)了解，當(dāng)時(shí)陳耀根是以350元／平方米的價(jià)格從4戶(hù)村民手中收購(gòu)的。

　　據(jù)介紹，每塊宅基地面積約為96平方米，合并起來(lái)再加上加界土地，共413平方米，就是現(xiàn)在建房的面積。據(jù)該鎮(zhèn)宣傳辦主任陳偉全介紹，“我現(xiàn)在收到的伸息是，陳耀根這個(gè)豪宅地方是有國(guó)土證的，至于國(guó)土證是從什幺時(shí)候拿到的，要追溯到1990的時(shí)候，他這塊地一早就有宅基地規(guī)劃。”

　　而根據(jù)“陳耀根房屋情況悅明”，“房屋以外其他綠化的地，為租村委會(huì)的地，原是低洼水田，改革開(kāi)放后沒(méi)有人愿種植水稻，后村委會(huì)租給村民種植蔬菜，由于經(jīng)常水浸，部分種植戶(hù)都不愿意種菜，退還給村委會(huì)，形成半丟荒狀態(tài)。直到2004年6月（此時(shí)本人還未進(jìn)入村委會(huì)當(dāng)干部）才租給本人的弟弟陳耀堅(jiān)使用，當(dāng)時(shí)村兩委干部都同意，租地合同由當(dāng)時(shí)村委會(huì)主任親自簽名，總面積9畝（約合6000平方米），按當(dāng)時(shí)村委會(huì)租地價(jià)每年每畝2000斤稻谷（可交稻谷或按時(shí)價(jià)計(jì)現(xiàn)金）計(jì)租金，并且每年都按時(shí)交清地租?！?/p>

　　據(jù)了解，陳耀根實(shí)際支付租金折算為每年每畝1600元現(xiàn)金，9畝租地每年需支付租金14400元。對(duì)此價(jià)格，陳偉全也表示，這是按當(dāng)時(shí)的價(jià)格，偏低了些。

　　陳偉全還向記者出示了一份《租用土地合同書(shū)》復(fù)印件，合同簽署日期為2004年6月28日，租期是30年，印證了以上情況悅明材料的情況。陳偉全補(bǔ)充悅，“當(dāng)時(shí)簽署這份《租用土地合同書(shū)》時(shí)，陳耀根還不是村委會(huì)干部，是一名個(gè)體戶(hù)，搞過(guò)運(yùn)輸，還涉足過(guò)房地產(chǎn)，生意做得比較成功。直到2004年9月，一村村委會(huì)換屆時(shí)，陳耀根才當(dāng)選村支委。到了2005年他才當(dāng)選村主任，直至2008年當(dāng)村支書(shū)到現(xiàn)在?！?/p>

　　對(duì)于網(wǎng)帖所稱(chēng)的“莊園面積達(dá)上萬(wàn)平方米”、“圍墻”、“護(hù)城河”，陳偉全認(rèn)為并不屬實(shí)。別墅占地面積約為6000多平方米；由于別墅所在地位于幾個(gè)村交界處，圍墻早已存在，起到了劃分地界的作用；而所謂的“護(hù)城河”就是一條環(huán)繞村子的小河，已有上百年歷史。

　　記者了解到，中堂鎮(zhèn)一村靠近鎮(zhèn)中心，經(jīng)濟(jì)情況較好，屬當(dāng)?shù)乇容^富裕的村，有村民1000多人，每年集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)1200多萬(wàn)元，村民經(jīng)濟(jì)條件普遍不錯(cuò)。記者在該村看到，不少村民也建起了別墅式樓房，不過(guò)占地面積不算大。記者嘗試與附近村民交談，問(wèn)問(wèn)他們對(duì)“豪華莊園”的看法，但大多村民回避，不愿談及此事。

　　追問(wèn)：違法用地如何披上了“合法外衣”？

　　目前，東莞市紀(jì)檢、監(jiān)察、國(guó)土、城建等多個(gè)部門(mén)已組成調(diào)查小組，介入調(diào)查。村支書(shū)的“豪華莊園”背后，關(guān)于農(nóng)村用地之亂也浮出水面。

　　廣東省國(guó)土資源廳政策法規(guī)處副處長(zhǎng)、土地法律專(zhuān)家范俊明針對(duì)此事指出，目前我國(guó)還沒(méi)有一部相關(guān)的法律法規(guī)允許收購(gòu)買(mǎi)賣(mài)宅基地，該“豪華莊園”收購(gòu)合并4塊宅基地，涉嫌違法用地。至于租地做花園的問(wèn)題是否違規(guī)，要看這個(gè)地塊是集體留用地還是農(nóng)田保護(hù)地，若是集體留用地，就可以承包，支付租金給村集體，但若是農(nóng)田保護(hù)地，用來(lái)做花園就是違規(guī)用地。

　　廣東合邦律師事務(wù)所主任黃志威認(rèn)為，購(gòu)買(mǎi)宅基地集中起來(lái)蓋別墅和租來(lái)的耕地不耕種，或變更土地的性質(zhì)與用途，都是違法的行為。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》相關(guān)規(guī)定，“農(nóng)村村民一戶(hù)只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)?！备鶕?jù)廣東省農(nóng)村宅基地面積的標(biāo)準(zhǔn)，平原地區(qū)和城市郊區(qū)每戶(hù)宅基地面積為80平方米以下，丘陵地區(qū)120平方米以下，山區(qū)150平方米以下。陳耀根從4戶(hù)農(nóng)民手中購(gòu)買(mǎi)的4塊宅基地總面積為400多平方米，顯然超過(guò)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，他的別墅應(yīng)屬于違法建筑。

　　“然而，引人深思的是，如此違法用地卻拿到了合法的國(guó)土證，有關(guān)執(zhí)法部門(mén)難咎其責(zé)。要讓農(nóng)村土地合法合規(guī)使用，必須加強(qiáng)政府監(jiān)管與群眾監(jiān)督。”黃志威悅。