“罰款當場只能罰50元，有的攤販兜里確實連50塊錢也拿不出來。”喬兵說，城管任務之艱巨、以至于依賴現行制度幾乎不可能完成任務，這是因為城管執(zhí)法的目標，直接指向了底層人群的生存手段。“他們當中很多人本來應該是社會援助的對象，卻因為自謀生路而成了城管管理的對象，當然也確實要看到他們?yōu)榱私档椭\生成本而普遍涉嫌違法，單靠城管人員的末端執(zhí)法，罰不出個好秩序?！?/p>

　　喬兵說，五華城管一直在積極調研和開展疏堵結合、引攤入市的工作。從2010年以來，已建成引攤入市農貿市場4個。現在著手在做的有普吉三八街引入同心路農貿市場、黃土坡北村農貿市場，和諧世紀、天驕北麓周邊的夜市攤點經與紅云辦事處做工作已引入紅云農貿市場。

　　針對正義路步行街周邊的占道經營攤點，五華城管本計劃引入已與開發(fā)商談妥的正義路榮城地產未建空地，但因各種原因未能實施。現準備引入附近的祥云街，但祥云街太短，容量太小，具體情況正在調研。白云巷夜市小吃攤點長期占用慢車道經營，周邊住戶意見較大，五華城管和辦事處多次實地查勘，認為引到百匯廣場或五華區(qū)醫(yī)院對面停車場內很合適，但都因為兩處產權單位堅決不同意而擱淺。

　　“有的市場建好了，但攤販還是在市場門口占道經營，就是不進去?！眴瘫f，這樣的情況之所以出現，是因為市場租金對于一些流動攤販來說確實太貴。他們一天掙不了多少錢，而一天攤位費還得交十幾塊?！拔乙悄切傌?，也不想花這個錢?！眴瘫f，城管部門將在“引攤入市”的后續(xù)服務工作方面做工作，不讓中間商在攤位上賺取不當利益，將對成本核算進行全面管理，把租金降下去，讓市民生活真正需要的攤點能夠進入市場。

　　喬兵說，目前城管部門正在研究學習省外燒烤攤點鋪地板膠，自我清理自我負責的相關辦法。

　　喬兵說，城管人員還面臨受傷遭遇投訴無門的尷尬境地。每年都為受傷隊員墊付醫(yī)藥費，但傷害者多是流動攤販，出事后人都找不到。城管面對的管理對象主要是困難群體和弱勢群體。執(zhí)法中碰到“要錢沒有，要命有一條”的情況往往使執(zhí)法人員陷入尷尬的境地。社會矛盾的突出，謀生的需要，往往使一些人根本不顧法律、法規(guī)的尊嚴，違法違章現象大量存在，管理與被管理者經常達到你不給我設攤，我無法生存，只有跟你拼命的激烈程度，暴力抗法事件屢有發(fā)生。

　　攤販有話

　　罰錢可以 別收我車

　　張女士這半年來都在云南大學北門和西門口推小車賣小吃。因為經常被城管罰款，她不時四下張望。

　　“前幾年推車被收過一次。”來自四川的張女士說，這對這些流動設攤點的小販來說，幾乎是致命的?！敖M裝一輛這樣的車，怎么也要2000多元。”

　　張女士說，多數時候，她面臨的處罰是罰款，“開始是口頭警告，讓我們撤攤子走人，之后再被抓就罰錢。分隊要少一點，50元到100元，中隊來檢查就會罰300元，管得嚴時直接收車。今天又被罰了100了?！闭f著她還把放在收錢桶里的罰單拿給記者看。

　　張女士每天中午11時30分至1時、下午5時至7時兩個時段出攤，每天大約能賣出50碗，按照每碗6元計算，一天收入約300元，利潤按照50%計算，能賺150元。按照這個標準計算，組裝一輛推車，張女士需要不吃不喝半個月才能收回成本。

　　雖然經常被城管罰錢，還被收過車。但是張女士認為有人管也挺好，“沒有城管管的話，擺得到處都是，把道路都占了，這樣肯定不行。偶爾罰點錢，警告一下很有效，但希望不要收車，推車成本那么高，收了就沒有活路了。”對此，很多小商販也抱著同樣心態(tài)。

　　交50元 領回貨品

　　在文化巷，一到傍晚，很多小商販都在街邊擺攤。正在賣圍巾飾品的小蔡23歲，今年6月辭掉超市促銷員工作開始擺地攤。“這個真的是靠能力吃飯，你選的貨好，有能力你就掙得多，而且足夠自由?！毙〔陶f，“我晚上8點出攤，不到10點就收攤了?！?/p>

　　小蔡經常在小西門擺攤，最近晚上就到文化巷來擺?！拔沂裁炊假u，衣服、圍巾、小飾品，還有一些小家居用品。”最近天冷了，小蔡就進了一批圍巾?！百u得好的時候一天下來也能掙個四五百塊錢，更多的時候就是一百多塊。”小蔡很少被城管抓到，“看到人來了，我們就收東西跑了?！碑斎唬灿袩o法逃脫的時候，“被抓過，東西給收走了，第二天去領，交50塊錢就領出來了?！痹谛〔炭磥恚枪懿⒉豢膳?。

　　重磅推薦

　　撥4111111 報名體驗城管工作

　　本報與五華城管聯合推出“城管體驗日”活動，有“金點子”還能獲獎金

　　你想親自體驗一下城管的工作狀態(tài)嗎？五華區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局將聯合本報舉行，以“亮麗新五華、管理我參與”為主題的 “城管體驗日”活動，在體驗城管工作的同時，市民還有望拿到“金點子”獎。

　　此次活動將從12月1日舉行至12 月31日，將根據參與體驗市民的需求，確定具體體驗的時間?；顒訉⒀埵忻駬纬鞘泄芾碇驹刚撸谈S城管執(zhí)法人員親身體驗城市管理、數字城管指揮中心工作、為民服務中心便民窗口的行政審批、城管執(zhí)法活動等，與執(zhí)法人員同吃、同工作，全面了解城管工作性質、特點和工作內容。

　　五華城管十個街道辦事處執(zhí)法中隊、綠化、環(huán)衛(wèi)、建管三個專業(yè)中隊、機動中隊、數字城管指揮中心、為民服務中心城管理窗口都將敞開向市民提供報名體驗機會。

　　體驗內容

　　城市管理體驗：志愿者全程隨同城管執(zhí)法人員，在五華區(qū)范圍內開展文明勸導，制止市民不文明行為等日常工作。

　　城管執(zhí)法體驗：志愿者全程隨同城管執(zhí)法人員，在五華轄區(qū)各重點路段，學校、醫(yī)院和農貿市場周邊，占道經營突出部位，參與對無證設攤、占道經營、店外經營等違法違章行為的查處和執(zhí)法行動等。

　　市民投訴受理體驗：志愿者全程隨同數字城管中心工作人員，受理市民投訴舉報案件，或者對全區(qū)的市容環(huán)境開展巡查等工作。

　　行政審批受理體驗：志愿者全程隨同為民服務中心便民窗口工作人員，受理行政審批報件等工作。

　　報名方法

　　居住昆明市的居民，年齡18歲以上、45歲以下，有完全民事行為能力，男女、職業(yè)不限，均可報名體驗。報名時間為2012年11月10日-11月25日。

　　市民可到五華區(qū)城管綜合行政執(zhí)法局行政辦公室（東寺街西寺巷1號二樓）現場報名，或電話報名，或郵箱報名。報名電話：0871－4625716，QQ郵箱：260188208@qq.com；也可通過撥打云南信息報熱線4111111報名。

　　“活動體驗日”結束后，邀請參與體驗者和市民給五華區(qū)城管綜合行政執(zhí)法局出“金點子”?！敖瘘c子”將通過媒體發(fā)布，請專家、市民評選出10大“金點子”獎，并給予獎金和參與證書。

　　五華城管特別提醒，經審查合格后，具體參加活動時間將提前三天通知參加城管理體驗志愿者。本次活動為市民自愿參加的社會公益活動，如參與者因自身原因或不按活動規(guī)則及工作人員的安排進行活動，產生不良后果及意外情況均由參與者個人承擔。（韓海闊 李莉）