中新社東京7月9日電 (記者 孫冉)安倍晉三再任首相后首個(gè)《防衛(wèi)白皮書》于7月9日正式在內(nèi)閣會(huì)議上通過。其中增加了關(guān)于中國(guó)的篇幅，以及日本獨(dú)自防衛(wèi)能力提升的內(nèi)容。該兩點(diǎn)特征較往年明顯不同。

　　白皮書提到了8個(gè)國(guó)家和地區(qū)的防衛(wèi)情況，其中關(guān)于中國(guó)的篇幅占去了1/3。自去年9月日本政府將釣魚島進(jìn)行了所謂的國(guó)有化后，中日關(guān)系陷入低谷，之后中方的一系列舉動(dòng)被悉數(shù)寫進(jìn)了2013年《防衛(wèi)白皮書》。包括中國(guó)海監(jiān)船及飛行編隊(duì)立體巡航釣魚島海域，以及中國(guó)國(guó)防部已經(jīng)多次表態(tài)否認(rèn)的中國(guó)海軍艦艇火控雷達(dá)瞄準(zhǔn)日方艦機(jī)等。白皮書還列出了去年9月至今年4月，中國(guó)海監(jiān)船共進(jìn)入釣魚島12海里區(qū)域41次，日本2012年度日本航空自衛(wèi)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗機(jī)緊急升空應(yīng)對(duì)中國(guó)飛機(jī)的次數(shù)為306次。并在白皮書中稱“伴隨著可能招致不測(cè)事態(tài)的危險(xiǎn)行動(dòng)，極其令人遺憾”。日本防衛(wèi)大臣小野寺五典7月9日表示，日中兩國(guó)防衛(wèi)部門應(yīng)盡快建立“海上聯(lián)絡(luò)機(jī)制”，謀求同中國(guó)的對(duì)話。

　　分析認(rèn)為，雖然日本近年來(lái)的白皮書一直渲染“中國(guó)威脅論”，但2013年版白皮書對(duì)于中國(guó)的用詞激烈是歷年之最。7月8日，防衛(wèi)省大臣官房審議官辰己昌良在外國(guó)記者中心舉行的記者會(huì)上回應(yīng)為何要增加中國(guó)篇幅，并將中國(guó)政府否認(rèn)的事實(shí)也寫入白皮書，有何意圖時(shí)？辰己昌良表示：“沒有考慮到中國(guó)的反應(yīng)，只是按照所掌握的事實(shí)進(jìn)行記錄?！?/p>

　　近幾年，日本的《防衛(wèi)白皮書》在提到日本的安保環(huán)境時(shí)多以“不透明”和“不明確”作為定論，而從2013年起，這種評(píng)價(jià)變成了“嚴(yán)峻性進(jìn)一步增強(qiáng)”。其論據(jù)就多列舉中國(guó)，朝鮮及俄羅斯的例子。

　　2013年《防衛(wèi)白皮書》中還增加了日本防衛(wèi)能力增強(qiáng)的新內(nèi)容，比如島嶼防衛(wèi)的內(nèi)容，并配備了詳細(xì)的島嶼作戰(zhàn)圖，表明一旦島嶼遭到攻擊，日本自衛(wèi)隊(duì)將采取海陸空一體的作戰(zhàn)方式。并提到了6月10日起在美國(guó)加洲海灣舉行的代號(hào)為“黎明閃電”的日美兩棲奪島演習(xí)。分析認(rèn)為，這與安倍上臺(tái)后鼓吹的“守衛(wèi)領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空”的意圖一致。

　　此外，白皮書中還提到了憲法與自衛(wèi)權(quán)的關(guān)系。雖然對(duì)于憲法第9條的表述延續(xù)前幾年白皮書的老內(nèi)容，但是提出日本政府于今年2月首次召開了關(guān)于“安全保障法律基盤再構(gòu)筑懇談會(huì)”，提出日本在當(dāng)下的安保環(huán)境，應(yīng)修改集團(tuán)自衛(wèi)權(quán)的討論。這是安倍政府的修憲意圖在白皮書中的首次體現(xiàn)。

　　白皮書還首次將國(guó)防產(chǎn)業(yè)作為單獨(dú)一章列出，提出了要從第五代戰(zhàn)斗機(jī)F35開始培養(yǎng)日本國(guó)內(nèi)國(guó)防產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)提出“武器出口3原則”與國(guó)防產(chǎn)業(yè)的矛盾之處，稱今后應(yīng)就此展開進(jìn)一步的討論。(完)