【香港《亞洲哨兵報(bào)》網(wǎng)站7月7日文章】題:中印攪亂全球大米市場(chǎng)(作者國際大米研究所薩馬倫杜·莫漢蒂)
過去40年來,全球大米市場(chǎng)一直被少數(shù)幾個(gè)出口國壟斷著,泰國、越南、美國和巴基斯坦占到了全球出口的60%到70%。在此期間,泰國是頭號(hào)出口大國。與出口方不同的是,進(jìn)口這方面則較為零散,很多國家都各自進(jìn)口一小部分。前六名的進(jìn)口國僅占了20%到30%的市場(chǎng)份額。
作為世界前兩位的大米生產(chǎn)國和消費(fèi)國,中國和印度這些年來在全球市場(chǎng)上的參與程度并不高,只是偶爾有一些進(jìn)口和出口。盡管印度從上世紀(jì)90年代就成了出口國,但這兩個(gè)占了全球大米產(chǎn)量一半的國家主要還是致力于保障國內(nèi)糧食安全。對(duì)這兩個(gè)大國來說,貿(mào)易只是第二選擇,而且主要是用來調(diào)節(jié)偶爾的過?;虿蛔恪?/p>
然而,2012年,隨著印度迅速躍居出口榜首,中國則出人意料地逼近進(jìn)口榜首,以前的情況可能要出現(xiàn)變化了。2012年,印度取代泰國成為頭號(hào)出口國,出口量為1004萬噸,而泰國是690萬噸。印度在2011年晚些時(shí)候取消了對(duì)非印度香米市場(chǎng)長達(dá)4年的出口禁令,另外國內(nèi)股市大漲,加上盧比疲軟,都促進(jìn)了2012年的出口。
與印度一樣,也沒人想到中國幾乎要取代尼日利亞成為2012年的頭號(hào)進(jìn)口國,中國的進(jìn)口量為290萬噸,尼日利亞則為340萬噸。進(jìn)口的大部分大米都來自越南和巴基斯坦。除了大米,中國2012年也進(jìn)口了大量小麥和玉米。中國總的谷物進(jìn)口量從2011年的200萬噸增長到了2012年的1100萬噸。玉米供應(yīng)緊張以及飼料行業(yè)需求量加大都是進(jìn)口增長的原因。
不過,許多人仍對(duì)中國進(jìn)口如此之多的大米感到奇怪,因?yàn)檫@幾年來中國國內(nèi)產(chǎn)量并無明顯減少,而且結(jié)轉(zhuǎn)庫存自2007年來一直穩(wěn)步上升。
廣泛認(rèn)可的一個(gè)合理解釋是,國內(nèi)與國際大米市場(chǎng)的價(jià)格差距使得中國商人更愿意進(jìn)口廉價(jià)的外國大米。另一個(gè)原因是中國消費(fèi)者在糧食消費(fèi)上的選擇更加多樣化,從而催生了對(duì)不同種類大米的需求,比如越南的黏米、泰國的香米和巴基斯坦的長粒米等。
這就帶來了一個(gè)重要問題:中國會(huì)不會(huì)恢復(fù)在全球大米市場(chǎng)的非重要地位(低進(jìn)口和低出口),印度會(huì)不會(huì)回到以香米為主的出口領(lǐng)域,他們是否還會(huì)把自給自足當(dāng)作座右銘呢?
或者他們會(huì)不會(huì)繼續(xù)目前的勢(shì)頭,從而在今后成為全球大米市場(chǎng)的壟斷者呢?2013年第一季度,印度和中國仍然保持了在全球大米市場(chǎng)上的出口和進(jìn)口大國地位。從1月到3月,中國進(jìn)口了69.22萬噸大米,而印度出口了近200萬噸。如果這種勢(shì)頭繼續(xù)下去,它們到2013年底就會(huì)穩(wěn)坐出口和進(jìn)口的頭把交椅。
一些跡象表明,中國和印度是作長期打算的。就印度來說,政府希望將非香米種植區(qū)從飽受干旱、蟲害和疾病困擾的西北部轉(zhuǎn)移到東部地區(qū)。政府已經(jīng)出臺(tái)了多個(gè)計(jì)劃來擴(kuò)展東部的大米種植,其效果從近幾年產(chǎn)量的快速增長可以看出來。
中國政府也在努力提高產(chǎn)量以滿足需求,然而,生產(chǎn)成本的快速增長以及其他作物對(duì)大米種植區(qū)的壓力使得進(jìn)口大米比國產(chǎn)大米要便宜得多。除非中國政府決意通過貿(mào)易措施來實(shí)現(xiàn)大米的自給自足,否則中國的進(jìn)口在中短期內(nèi)還會(huì)繼續(xù)下去。