“教育事業(yè)單位招聘條件：985、211工程院校2014年應屆全日制本科及以上學歷，并取得相應學位；全日制普通高校2012、2013、2014屆研究生學歷，并取得相應學位?！?/p>

　　這是《重慶市巴南區(qū)面向高校畢業(yè)生公開招聘教育衛(wèi)生事業(yè)單位專業(yè)技術人員簡章》中的一段話。近日，有讀者向中國青年報反映，重慶市的多份教師招聘簡章公開限制非985、211工程院?；蚱渌囟ǜ咝＃`反了教育部有關規(guī)定。

　　事實上，多年來，各級行政、事業(yè)單位招聘屢屢出現(xiàn)限制非985、211工程院校畢業(yè)生的條件。

　　今年4月，教育部發(fā)布《關于加強高校畢業(yè)生就業(yè)信息服務工作的通知》，要求“嚴禁就業(yè)歧視，保護畢業(yè)生合法權(quán)益”，其中明確規(guī)定：“凡教育行政部門和高校舉辦的招聘活動，要嚴格做到‘三個嚴禁’。”第一個嚴禁，就是“嚴禁發(fā)布含有限定985、211工程院校等字樣的招聘信息”。

　　21世紀教育研究院副院長熊丙奇告訴筆者，反對就業(yè)歧視的最大困境在于，“本應是促進就業(yè)公平的監(jiān)管部門，如勞 動部門、教育部門等，反而成為就業(yè)歧視的‘帶頭大哥’。”

　　非985、211高校畢業(yè)生無緣“考核招聘”

　　“請問招老師不是教育行政部門舉辦的嗎？負責審核的主管部門，不在這個名單上的高校畢業(yè)生連報名資格都沒有？”一位讀者近日在給中國青年報發(fā)來的郵件中寫道。

　　他所說的報名，指的是2013年重慶市渝中區(qū)、巴南區(qū)等地區(qū)的教師招聘。

　　筆者在《重慶市巴南區(qū)面向高校畢業(yè)生公開招聘教育衛(wèi)生事業(yè)單位專業(yè)技術人員簡章》中看到，如想報考教育事業(yè)單位，須為985、211工程院校2014年應屆全日制本科及以上學歷，或是全日制普通高校2012屆以來的研究生。報考藝體類崗位，則可放寬到全日制普通高等院校2012屆以來的本科及以上非師范專業(yè)的畢業(yè)生。

　　“衛(wèi)生事業(yè)單位招聘條件”的要求也與此類似。簡章末尾注明：“本簡章由重慶市巴南區(qū)人力資源和社會保障局負責解釋?！?/p>

　　筆者以應聘者身份致電巴南區(qū)教委組織人事科。工作人員稱，該簡章的條件，是由人社部門、教委共同制定的。

　　該科一名負責人告訴筆者，重慶很多簡章對畢業(yè)院校都有要求，“我們招聘老師的這些學校是區(qū)縣最好的學校，對應聘者的畢業(yè)院校、學科都有要求。”

　　該負責人解釋，此次招聘為“考核招聘”，不需筆試，面試通過即可。如果是需要筆試的公開招聘，“我們肯定對畢業(yè)院校沒有要求”。

　　筆者注意到，明確出現(xiàn)985、211高校字樣的招聘簡章，在重慶人力資源和社會保障網(wǎng)上并非只有這一例。

　　11月1日發(fā)布的《重慶市渝中區(qū)教育事業(yè)單位面向社會公開招聘2014年應屆畢業(yè)生簡章》也顯示，本次招聘面向北京師范大學、華東師范大學、東北師范大學、陜西師范大學、華中師范大學、吉林大學、武漢大學、復旦大學、四川大學、西南財經(jīng)大學等211工程院校的2014年應屆本科及以上大學畢業(yè)生。

　　渝中區(qū)教委工作人員同樣表示，此次招聘也采取的是“考核招聘”，“是我們到指定高校去的?！倍?2月上旬會發(fā)布另一則公招信息中，非211高校畢業(yè)生也可報名。

　　“這是公平的。我們在保證師資質(zhì)量的前提下，只是拿了一部分崗位給211的院校來招聘，拔高部分條件，我們更多的職位是拿來面向社會進行公開招聘的?！庇逯袇^(qū)人社局工作人員說。

　　該工作人員解釋稱，簡章中的條件是根據(jù)區(qū)縣自身的教育水平制定的，渝中區(qū)是中心區(qū)，所以對應聘者的教育起點要求肯定更高，“而且這個條件我們不是今年才開始的，年年都是這個樣子”。

　　教育、人社部門工作人員稱“不是歧視”

　　針對筆者“限定非985、211高校畢業(yè)生是否為就業(yè)歧視”的疑問，重慶市人社局事業(yè)單位人事管理處的工作人員表示，這“肯定不是歧視”。

　　該工作人員告訴筆者，理由有三：一是從總量上來講，全年重慶市兩萬多個崗位中真正要求985、211院校的僅1500個左右；二是解決就業(yè)的主體是企業(yè)，事業(yè)單位的目的和作用是選拔人才，所以允許面向應屆畢業(yè)生部分的進行考核招聘；三是招聘是分階段的，現(xiàn)在更多的是應單位的發(fā)展需要進行招聘，其后會發(fā)布面向普通高校的招聘通知。

　　“比如說，我們主城以外的其他地方，根本就沒有985、211這道門檻，全日制普通高校的本科就行，甚至?？疲疫@些簡章全都是針對應屆生的。”該工作人員解釋稱，“不存在就業(yè)歧視，只是有計劃分批次地來進行招聘?！?/p>

　　重慶市人社局就業(yè)促進和失業(yè)保險處的工作人員也表示，這“不完全算是”一種歧視?！叭绻且驗樯鷣砭哂卸鵁o法改變的東西，比如性別、種族等，并以此來進行限制的話，那就是就業(yè)歧視?！?/p>

　　但是，熊丙奇對此的態(tài)度相當明確：“把985、211院校的畢業(yè)生定位為高素質(zhì)的人才，那就是一種歧視?！?/p>

　　他認為，這會助長現(xiàn)在教育過程中出現(xiàn)的名校情結(jié)，會給社會帶來非常大的負面影響。

　　“實際上，很多用人單位還是用這種非常簡單的方式，利用985、211這種概念來選拔人才?！毙鼙娣治?，此間理由有兩個方面，一是可以減少用人單位的招聘成本，二是考慮到985、211院校畢業(yè)的部分學生專業(yè)素質(zhì)不錯，某些用人單位便以此為理由，進行限定性招聘。

　　熊丙奇認為，不能簡單地以學校身份作為一項標準來判斷一個人的能力?！安还苁菑目茖W的人力資源觀念來看，還是從用人單位的社會責任來看，都不應該這樣做?！?/p>

　　南開大學法學院教授侯欣一對有關部門的這種做法表示理解。但他認為，這樣的做法確實有就業(yè)歧視之嫌：“機會平等是最簡單的判斷標準，不能一開始從條件上就被淘汰了，根本沒有機會競爭”。

　　對此，重慶市人社局就業(yè)促進和失業(yè)保險處的工作人員表示，他們只能在宏觀上加強引導，在簡章審核的時候，盡量避免出現(xiàn)這種情況。

　　誰把就業(yè)歧視當成了正常的事情

　　重慶市人社局事業(yè)單位人事管理處的工作人員向筆者提出，按照事業(yè)單位公開招聘的規(guī)定，只要是國家承認的?？埔陨系漠厴I(yè)生，都具備資格和條件。因此，這存在國家最低限度要求和用人單位實際需求之間無法同步的問題。

　　該工作人員表示，按照國家的規(guī)定，事業(yè)單位公開招聘可以采取考核招聘的方法來引進人才?！暗谝皇歉咚刭|(zhì)人才，第二是緊缺的專業(yè)人才，第三就是面向應屆高校本科大學畢業(yè)生，可以采取簡化、公開、相對靈活的方式進行公開招聘”。

　　他稱，選擇這種招聘方式，主要是因為重慶地處西部，在很多方面不具備優(yōu)勢，因此希望能夠引進人才，留住人才。

　　熊丙奇不認同這種方式?！斑@恰恰是最錯誤的做法，要讓人才更好地發(fā)展，就應該給人才一個平等競爭的空間?！?/p>

　　在重慶市人社局事業(yè)單位人事管理處的工作人員看來，一個現(xiàn)實不得不被承認：“既然有985、211的設置，那就說明985、211學校是不一樣的?！?/p>

　　熊丙奇認為，這種做法與目前的行政管理體系、行政用人體系存在關聯(lián)?，F(xiàn)在教育評估對高級職稱、學歷層次都有要求。如果能不受任何限制來招人，幾乎是不可能的。

　　“我們一方面在喊著要推動教育多元發(fā)展，鼓勵學校在各個層次各個方面辦出一流；另一個方面，教育系統(tǒng)自己卻不斷地制造等級，制造學歷歧視，這實際上就是搬起石頭砸自己的腳?！毙鼙娓锌?。

　　“還是缺乏監(jiān)督?！彼f，“我們有《就業(yè)促進法》，但法律成為一紙空文。我們不斷地呼吁就業(yè)公平，呼吁打破學歷社會，呼吁建立科學的人力資源管理體系，但現(xiàn)實卻越來越走向另一個極端，不去反對歧視，而是把歧視當成正常的事情。”記者?成婧