????2013年西海岸新區(qū)實現(xiàn)生產總值2266億元,占青島市的28.3%;人均生產總值超過2萬美元,在全國已經批復的9個國家級新區(qū)中,青島西海岸新區(qū)的經濟總量排在第三位,僅次于天津濱海新區(qū)和上海浦東新區(qū)。
????海洋經濟特色鮮明,2013年,青島西海岸新區(qū)實現(xiàn)海洋經濟增加值494億元,占青島市海洋經濟增加值的37.5%,占新區(qū)地區(qū)生產總值的比重為21.8%(2013年,全國海洋經濟增加值占GDP9.5%,青島市是16.5%。國家海洋經濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃的目標是到2015年提高到10%)。
????這是一份青島西海岸新區(qū)交出的歷史答卷。“我們更感受到沉甸甸的責任,因為西海岸新區(qū)要肩負起國家使命,不僅僅是一種榮譽,更重要的是使命和責任,我們一直緊鑼密鼓地研究如何承接落實國家戰(zhàn)略??偟貋碇v,這是件好事,是件大事,同時也給我們帶來了機遇、契機,盡管有壓力,但我覺得更多是動力、希望?!笔形N⒏笔虚L、西海岸新區(qū)工委書記、黃島區(qū)委書記王建祥在接受采訪時說,“國務院在批復中賦予青島西海岸新區(qū)新的使命,就是要為探索全國海洋經濟科學發(fā)展新路徑發(fā)揮示范作用,為促進東部沿海地區(qū)經濟率先轉型發(fā)展、建設海洋強國發(fā)揮積極作用。這是國家從區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略和海洋強國戰(zhàn)略層面對西海岸提出的明確要求,賦予了新區(qū)重大歷史使命?!?/p>
????勇于擔當新使命
????國家級新區(qū)是指承擔國家重大發(fā)展和改革開放戰(zhàn)略任務、按照有關辦法申報、經由國務院批準設立的國家級綜合功能區(qū)。青島西海岸新區(qū)之所以順利獲批,一方面在于青島的綜合優(yōu)勢,另一方面是青島西海岸新區(qū)設立對于國家實施海洋戰(zhàn)略、深化改革開放的戰(zhàn)略意義。
????青島在實施國家海洋戰(zhàn)略方面具備了“五個優(yōu)勢”,首先是區(qū)位優(yōu)勢明顯,青島西海岸新區(qū)位于京津冀都市圈和長江三角洲地區(qū)緊密聯(lián)系的中間地帶,扼守京津海洋門戶,是沿黃流域主要出海通道和亞歐大陸橋東部重要端點。
????在海洋科技優(yōu)勢方面也非常突出,青島是全國著名的海洋科學城,擁有中國海洋大學、中國科學院海洋研究所等7個國家級海洋科教機構和國家深海基地、國家海洋科考船、海洋科學與技術國家實驗室等一批國字號海洋基礎科研平臺,都將為新區(qū)發(fā)展提供有力支撐。
????青島港口航運優(yōu)勢明顯,擁有面向國際主航道的深水大港和廣闊腹地,總吞吐能力超過7億噸的前灣港和董家口港兩個深水大港都集聚在西海岸。青島西海岸新區(qū)還是我國重要的先進制造業(yè)基地和海洋新興產業(yè)集聚區(qū),產業(yè)基礎雄厚。培育形成了港口航運、石油化工、家電電子、船舶海工、汽車及零部件、機械六大產業(yè)集群。
????軍民融合特色鮮明,西海岸新區(qū)是我國黃海要塞和海軍重要駐地,正在規(guī)劃建設的軍民融合創(chuàng)新示范園區(qū),為我國海洋開發(fā)綜合保障、海洋權益維護提供戰(zhàn)略支撐。
????此外,青島西海岸新區(qū)在海洋生物醫(yī)藥領域集聚了明月海藻等一批海洋科技自主創(chuàng)新企業(yè),中國北方國際水產品交易中心和冷鏈物流基地將打造現(xiàn)代化國際水產品交易平臺,以海洋文化、影視文化為主題的東方影都在西海岸打造“影視之城”,讓青島成為全球藍色影視文化旅游之都;新區(qū)集聚了青島經濟技術開發(fā)區(qū)、青島前灣保稅港區(qū)等5個國家級園區(qū)和一批省級園區(qū),園區(qū)集聚、政策疊加的創(chuàng)新開放優(yōu)勢突出。
????王建祥說:“我們更多看到的是一種責任,是國家的期望。我們要以世界的眼光,國際的標準,從大局出發(fā),充分發(fā)揮西海岸陸海統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、軍民融合發(fā)展的獨特優(yōu)勢,切實增強立足國家戰(zhàn)略的歷史責任感和使命感。國家要我們做一個領航區(qū)、示范區(qū)、試驗區(qū)、保障區(qū)、先導區(qū),其實這就是率先的問題,領導班子要率先,黨員干部要率先,才能帶領新區(qū)人民承擔起這個歷史使命?!?/p>
????積極謀劃新思路
????王建祥提到,青島西海岸新區(qū)的發(fā)展愿景是,實施海洋戰(zhàn)略、率先藍色跨越、建設美麗新區(qū)。其中,“實施海洋戰(zhàn)略”是新區(qū)的歷史使命;“藍色跨越”就是要以海洋經濟為主題,因為建設領航區(qū)、試驗區(qū)、示范區(qū)、先導區(qū)都是體現(xiàn)了一個率先,所以叫“率先藍色跨越”;“建設美麗新區(qū)”則是目標。
????到2020年,青島西海岸新區(qū)將構建起海洋科技創(chuàng)新引領海洋經濟可持續(xù)發(fā)展的格局,形成先進制造業(yè)發(fā)達、現(xiàn)代服務業(yè)繁榮的現(xiàn)代海洋產業(yè)體系,加快建設環(huán)境優(yōu)美、功能完善、宜居幸福的現(xiàn)代化國際新城區(qū),生產總值力爭達到6000億元,海洋科技對海洋經濟的貢獻率達到70%以上,海洋生產總值年均增長18%左右,人口規(guī)模280萬,城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步提高,推動青島成為藍色經濟領軍城市。
????先行先試創(chuàng)新業(yè)
????新區(qū)特質是“新”,新區(qū)動力是“試”,新區(qū)路徑是“干”。6月6日,李克強總理在召開的8省市經濟工作座談會上講:“以往的成功經驗表明,中國經濟是干出來的!這也是我對中國經濟的總體信心所在。”王建祥指出,新區(qū)更是干出來的,從已經設立的8個國家級新區(qū)的發(fā)展歷程來看,新區(qū)的發(fā)展主要靠的就是艱苦創(chuàng)業(yè)、實干興業(yè)。上海浦東新區(qū)比西海岸新區(qū)早了22年,已經進入了“二次創(chuàng)業(yè)”階段,天津濱海新區(qū)上升為國家戰(zhàn)略,比西海岸新區(qū)早了8年,經濟總量已經和青島全市相當。西海岸新區(qū)要南學浦東,北學濱海,以踏石留印、抓鐵有痕的作風來抓落實。
????圍繞承接落實好國家級新區(qū)戰(zhàn)略,西海岸新區(qū)正在實施雙軌同步推進工作機制,一手抓理論,一手抓實干。其中,一條是“政策研究線”,成立了規(guī)劃完善推進組、政策爭取推進組等八個以常委為組長的工作推進小組,與新區(qū)“五個定位”進行有效對接,積極爭取國家和省、市的政策支持和工作指導,創(chuàng)新落實新區(qū)規(guī)劃編制、政策爭取、試點推進、機制創(chuàng)新、全面深化改革等重點工作,強化文化引領和人才支撐;另一條是“產業(yè)落實線”,成立項目建設推進組、招商引資推進組等工作推進組,八大功能區(qū)和區(qū)政府按照“誰分工、誰負責,誰分管、誰協(xié)調”的原則,突出海洋經濟主題,全面推進海洋經濟轉型發(fā)展、重點項目建設和海洋產業(yè)招商,加快推進地鐵、輕軌、城際鐵路、疏港交通、南北大通道等一批重大基礎設施項目。
????形成邊研究、邊探索、邊實踐、邊實施,既要做好理論上的探索,政策上的爭取,同時也不能放松抓產業(yè)、抓項目、抓實施,建立工作清單,明確施工圖、時間表、責任人,乘勢而上,以新的動作、新的精神、新的作風來抓好各項工作,力爭在較短時間內使新區(qū)建設取得重要階段性成果。
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