????低碳發(fā)展是我市轉方式、調結構的戰(zhàn)略選擇。日前出臺的《青島市低碳發(fā)展規(guī)劃》（2014年—2020年）提出，我市將從促進產業(yè)升級、合理控制能源消費總量和提高能源利用效率、促進能源清潔化和低碳化、建設低碳交通運輸體系、發(fā)展綠色低碳建筑、倡導低碳生活和消費方式、建設碳匯體系等方面著手，全面實現綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，建設低碳型宜居幸福城市。
????推進四項低碳試點構建八大支柱體系
????根據規(guī)劃，我市將全面推進四項低碳試點示范工作。一是積極推進國家低碳城市試點、國家低碳交通運輸體系試點、青島港國家低碳港口試點、國家可再生能源建筑示范等國家級低碳試點示范工作。二是推進低碳示范園區(qū)建設，將董家口經濟區(qū)、中德生態(tài)園、紅島經濟新區(qū)、國際生態(tài)智慧城、藍色硅谷核心區(qū)等重點園區(qū)建設成為國家或省市低碳示范園區(qū)，并以示范園區(qū)帶動引導全市產業(yè)園區(qū)低碳化轉型。三是推進低碳企業(yè)試點工作，支持青啤等企業(yè)在碳排放核算、低碳產品開發(fā)與標識認證、企業(yè)低碳型管理等方面開展試點。四是推進低碳城鎮(zhèn)和低碳社區(qū)建設試點工作，實施市級低碳城鎮(zhèn)和低碳社區(qū)試點工程，探索低碳城鎮(zhèn)和低碳社區(qū)建設新模式、新路徑。
????同時，我市還將突出構建低碳型城市空間布局體系、低碳技術創(chuàng)新與應用體系、綠色低碳產業(yè)體系、低碳能源供應體系、低碳交通運輸體、綠色低碳建筑體系、低碳政府和社會消費體系、低碳生態(tài)體系等八大低碳支柱體系。
????優(yōu)化城市空間布局建設緊湊型城市
????我市將把 “緊湊型城市”、“土地混合利用”等低碳發(fā)展理念融入城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和交通等基礎設施規(guī)劃的編制、實施、動態(tài)管理的各個環(huán)節(jié)，按照“全域統(tǒng)籌、三城聯動、軸帶展開、生態(tài)間隔、組團發(fā)展”的空間戰(zhàn)略，以低碳為導向，合理規(guī)劃城市功能區(qū)，優(yōu)化產業(yè)空間布局，推動城市結構向多中心、組團式結構轉變，打造緊湊型、集約型的城市空間格局。
????推動產業(yè)園區(qū)空間集聚。按照綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的要求，遵循區(qū)域經濟特色化、特色經濟產業(yè)化、產業(yè)經濟集約化的發(fā)展思路，高起點規(guī)劃、高質量建設產業(yè)集聚區(qū)和經濟功能區(qū)，通過規(guī)劃引領、要素傾斜等措施，引導企業(yè)和項目入駐；制定優(yōu)惠搬遷政策，加快推進老城區(qū)“退二進三”，引導老城區(qū)企業(yè)遷出市區(qū)并向相關工業(yè)園區(qū)集聚，加快產業(yè)轉型升級，實現低碳發(fā)展。
????推進產業(yè)轉型打造綠色低碳產業(yè)體系
????規(guī)劃提出，把產業(yè)轉型升級作為向低碳經濟轉型的戰(zhàn)略重點，推動產業(yè)結構調整與工業(yè)技術改造升級，加快發(fā)展低能耗、低排放的高端制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現代服務業(yè)，大力發(fā)展低碳支撐產業(yè)，構建“以傳統(tǒng)產業(yè)低碳化為主線，現代服務業(yè)為主體，高端制造業(yè)為支撐，戰(zhàn)略性新興產業(yè)為引領，現代農業(yè)為基礎，低碳支撐產業(yè)為特色”的具有較高低碳競爭力的低碳產業(yè)體系。
????今后，我市將大力發(fā)展低碳工業(yè)，包括發(fā)展戰(zhàn)略性新興低碳產業(yè)，推動傳統(tǒng)產業(yè)低碳改造；大力發(fā)展低碳服務業(yè)，包括發(fā)展低碳優(yōu)勢服務業(yè)，培育低碳新興服務業(yè)；推進農業(yè)低碳化，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，不斷提高農業(yè)土地產出率和綜合效益；建設低碳示范產業(yè)園區(qū)，推動藍色硅谷核心區(qū)、中德生態(tài)園、國際生態(tài)智慧城、董家口區(qū)域、世園生態(tài)新區(qū)等重點園區(qū)的低碳化建設，打造1-2個國家級低碳示范產業(yè)園區(qū)，重點園區(qū)單位產值能耗、電耗和二氧化碳排放達到全國同類園區(qū)的先進水平。
????優(yōu)化能源結構建設低碳能源供應體系
????根據該規(guī)劃，我市將以優(yōu)化能源結構為核心，提高天然氣應用比重，發(fā)展可再生能源，降低煤炭、油品等傳統(tǒng)能源的使用，提高能源生產和輸送效率，全面構筑低碳能源供應體系。到2015年和2020年，非化石能源占一次能源的比重分別達到3%和8%。
????加大天然氣資源引進和應用，到2015年，天然氣占一次能源比重從2010年的1%上升到4%，到2020年進一步上升到10%以上；提高天然氣的應用比例。推進可再生能源發(fā)展，鼓勵太陽能集熱系統(tǒng)在工業(yè)、公共機構、商業(yè)和居民生活領域的大規(guī)模應用；加快建設沿海和內陸風能產業(yè)帶，發(fā)展大型風電設備，建設風電項目；加快污水源、海水源與土壤源熱能利用；推動生物質能源應用；推動海洋能源示范應用；提高能源生產和輸送效率，鼓勵能源生產企業(yè)探索碳捕集與資源化利用。
????推進低碳交通運輸試點構建低碳交通體系
????規(guī)劃提出，推進低碳交通運輸體系試點、低碳港口建設試點和可持續(xù)及宜居城市青島示范項目研究，建設高效率、低能耗、清潔化、一體化的綜合交通運輸體系。到2015年和2020年，營運車輛單位運輸周轉量能耗分別比2005年下降10%和18%；港口生產單位吞吐量綜合能耗分別下降23.3%和40%。
????促進清潔能源車船發(fā)展，提高車船用能中清潔能源比重，推動道路建設與港航設備節(jié)能技術應用。加快落實“公交優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，建立以軌道和地面公交為主體，出租車為補充的城市公共客運交通體系，確立公共交通在城市交通中的主導地位。到2015年，中心城區(qū)公共交通出行比例力爭達到40%。加快地鐵、輕軌、有軌電車等城市軌道交通建設，盡快形成軌道交通網絡。大力打造城市綠道系統(tǒng)，構建具有青島特色城市綠道體系，至2015年，綠道里程達到570公里，形成規(guī)模效應，吸引居民選擇步行、自行車等低碳的非機動車方式出行。
????提高建筑能效發(fā)展低碳建筑
????根據該規(guī)劃，我市將全面推行和落實新建建筑節(jié)能標準，推進既有建筑供熱計量和節(jié)能改造，發(fā)展綠色建筑，推廣使用新型節(jié)能建材和再生建材，推動可再生能源與建筑一體化應用，建設生態(tài)社區(qū)。
????今后，我市將嚴格執(zhí)行居住建筑節(jié)能65%、公共建筑節(jié)能50%的強制性標準，研究編制居住建筑節(jié)能75%、公共建筑節(jié)能65%設計標準和實施細則，啟動建筑節(jié)能高標準試點示范；推廣綠色建筑設計、綠色施工，引導新建建筑向綠色建筑發(fā)展，到2015年，新建建筑節(jié)能標準達標率達到100%；將節(jié)能改造與城中村和舊城改造、城市市容整治、老舊小區(qū)改造等工作統(tǒng)籌規(guī)劃，到2015年，完成居住建筑節(jié)能改造面積650萬平方米。
????推進低碳城鎮(zhèn)化倡導低碳生活方式
????推進低碳城鎮(zhèn)化建設，建設低碳小城鎮(zhèn)，創(chuàng)建低碳社區(qū)，促進廢棄物處置與污水處理低碳化。建設低碳型政府，充分發(fā)揮政府在低碳社會建設中的引領、示范和表率作用。在全社會倡導低碳生活方式與消費模式。
????在新型城鎮(zhèn)化建設過程中，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，盡可能減少對自然的干擾和損害，節(jié)約集約利用土地、水、能源等資源，探索符合我市區(qū)域特點的綠色低碳新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式；提倡公務活動低碳出行，鼓勵政府公務人員以公共交通或非機動交通等低碳出行方式上下班，嚴禁超標準、超編制采購公務用車；倡導低碳生活方式，形成全民踐行低碳的社會氛圍和持續(xù)推進低碳的長效機制，促進民眾日常生活從傳統(tǒng)高碳模式向低碳模式轉變。
????加強生態(tài)保護提高森林覆蓋率
????規(guī)劃提出，加強森林資源培育與林業(yè)管理，增加森林資源總量，改進森林質量，建立健全生態(tài)補償機制，持續(xù)提高森林覆蓋率與固碳能力。加強城市園林綠化建設，加強濕地保護與建設，增強濕地碳匯功能，探索增加海洋碳匯。到2015年和2020年，森林覆蓋率分別達到40%和45%。
????實施綠廊、綠山、綠網、綠屏、綠村、綠園、綠城、綠景、綠肺、綠腎等“十綠”工程，重點打造以公園綠地為主的“點”狀綠地，以濱水綠地、道路綠地為主的“線”形綠地，以太平山綜合公園和浮山生態(tài)公園大型生態(tài)綠地為主的“面”狀綠地，通過“點、線、面”結合，構建“一帶、三縱、三橫、八組團”的城區(qū)綠地科學布局，推廣“生態(tài)型、節(jié)約型、低碳型”園林城市建設，將城市建成“山環(huán)、水抱、綠擁、花簇”，人與自然和諧相處的濱海宜居城市。
????建立考核制度加大財政扶持
????根據規(guī)劃，我市將對“十二五”及2020年單位生產總值二氧化碳排放下降目標進行科學分解，建立健全目標責任評價考核制度，將考核對象的低碳指標完成情況納入各部門社會經濟發(fā)展的綜合評價體系以及干部考核體系，作為各部門達標評價、業(yè)績考核以及各級領導干部政績考核的重要內容。
????下一步，我市將加大財政支持力度，籌備成立青島市低碳發(fā)展專項基金，圍繞實現低碳發(fā)展目標，逐步加大市級財政資金投入力度，進一步鼓勵各級財政加大對低碳發(fā)展的資金投入。同時，積極爭取低碳領域的國家級低碳試點項目以及上級財政資金支持，加快低碳重點工程實施和能力建設。
