????上月初，隨著一聲鑼響，青島卡鋪信息有限公司正式在青島藍海股權(quán)交易中心掛牌上市。該企業(yè)是李滄區(qū)創(chuàng)業(yè)廣場成功孵化的創(chuàng)業(yè)企業(yè)、也是省內(nèi)首家上市的微信第三方服務商。“這是通過我們創(chuàng)業(yè)孵化實現(xiàn)四版上市的第一家企業(yè)，但絕不是最后一家。”李滄區(qū)人社局局長程遠志對此表示。如此信心滿滿的底氣來自李滄區(qū)為做好就業(yè)這一民生頭等大事，探索出的政府與市場“兩手抓”、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)“組合出拳”的有效模式。
????“持續(xù)戰(zhàn)略”奠定堅實基礎
????李滄區(qū)在就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作方面穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營：連續(xù)三年將促進就業(yè)工作納入政府實事，連續(xù)三年為創(chuàng)業(yè)工作搭建新平臺，連續(xù)三年推出貼近勞動者需求的就業(yè)服務創(chuàng)新舉措……
????在最近三年的政府實事中，2012年建設李滄區(qū)創(chuàng)業(yè)廣場，2013年實施創(chuàng)業(yè)富民工程，2014年扶持電子商務創(chuàng)業(yè)。這些實事的推出，持續(xù)強化了就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持力度，為全區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作質(zhì)量的持續(xù)提升奠定了基礎。
????在李滄區(qū)，就業(yè)服務平臺“網(wǎng)”蓋全區(qū)：建成以人力資源社會保障綜合服務中心為核心，各街道服務中心為骨干，121個社區(qū)服務站為觸角的公共就業(yè)綜合服務體系；建設東、中、西三處就業(yè)培訓基地，基本滿足了三大區(qū)域居民對于就業(yè)培訓的需求；建設10處戶外LED電子顯示屏，定期滾動各項就業(yè)政策、招聘崗位，為居民了解就業(yè)信息提供便利。
????創(chuàng)業(yè)孵化平臺風生水起：構(gòu)建起以李滄區(qū)創(chuàng)業(yè)廣場為核心，3處創(chuàng)業(yè)孵化基地為骨干，11處創(chuàng)業(yè)示范基地為補充，覆蓋全區(qū)的全民創(chuàng)業(yè)扶持體系。
????數(shù)據(jù)顯示，2014年前三季度，李滄區(qū) “城鎮(zhèn)參加養(yǎng)老保險的新增就業(yè)人數(shù)”完成率達140.57%，高于全市平均水平27.61個百分點，以李滄區(qū)創(chuàng)業(yè)廣場為例，兩年間，累計孵化各類創(chuàng)業(yè)企業(yè)160多家。 “下接地氣”
????貼近居民需求
????就業(yè)是民生之本，促進就業(yè)是安國之策。近年來，為做好就業(yè)這一民生頭等大事，李滄區(qū)“下接地氣”，推出三項服務專題——便民預約服務、跟進式服務、服務企業(yè)聯(lián)通工程。
????便民預約服務：從服務項目中遴選出26項同民生工作息息相關的內(nèi)容，根據(jù)群眾需求提供預約加班服務、上門服務、團體服務。去年，在接受居民預約的基礎上，工作人員也可根據(jù)服務要求預約居民，實現(xiàn)了“雙向預約”服務。
????跟進式服務：針對李滄區(qū)失業(yè)人員具有年齡偏大、學歷偏低、技能缺乏、就業(yè)競爭力相對落后等特點，開展“一對一”服務，從微觀方面貼近失業(yè)人員的具體需求，從宏觀方面掌握失業(yè)人員總體狀況，提高了失業(yè)人員再就業(yè)幫扶工作的針對性。
????服務企業(yè)聯(lián)通工程：選擇430多家重點企業(yè)，發(fā)揮各職能部門的優(yōu)勢，為企業(yè)提供預約式、跟進式、上門式、訂單式服務，在征集就業(yè)崗位、推薦勞動者就業(yè)、宣傳勞動保障政策的同時，根據(jù)企業(yè)需求開展服務，解決企業(yè)存在的涉及就業(yè)、人才、勞動關系等實際問題，幫助企業(yè)解決后顧之憂。
????去年9月底，青島市首家專業(yè)電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地——李滄區(qū)金翅鳥電子商務創(chuàng)業(yè)孵化中心正式投入使用。作為首批入駐者，趙馨說，“除了可以享受房租、水費等優(yōu)惠政策外，還可以享受政策咨詢、項目推介、網(wǎng)店裝修等10大特色公共服務，而且，企業(yè)帶動就業(yè)數(shù)量的增加與其可享受的免費孵化面積掛鉤，帶動就業(yè)10人以上，每增加兩人，可增加5平方米的孵化面積，最多可達30平方米……”
????孵化基地的各項扶持政策因“貼民聲”“服水土”，僅1個月，80多家企業(yè)提交了入駐申請，首批通過評審的有34家。
????放權(quán)借力“加速”工作時效
????上月底，創(chuàng)業(yè)者王德強、徐得炎分別掌舵的“虛”“實”兩家公司聯(lián)手推出“大嘴公社”。而半年前，他們進駐李滄區(qū)創(chuàng)業(yè)廣場時，彼此并不相識，這家廣場令他們“結(jié)緣”，并幫助他們開辟出全新的創(chuàng)業(yè)天地。“在創(chuàng)業(yè)廣場不僅能獲得貸款、補貼等扶持政策，更重要的是，能讓我們的項目更接近‘市場溫度’?！眱晌粍?chuàng)業(yè)者說，“這些創(chuàng)業(yè)廣場由專業(yè)團隊運作，讓我們常有遇到‘知音’的感覺。”
????李滄區(qū)把工作重心放在政策引導和落實方面，各項應該交給市場的工作大膽“放權(quán)”，充分發(fā)揮各類市場主體的作用，引進專業(yè)機構(gòu)和社會力量參與就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，“市場力量”已露鋒芒。
????以人力資源市場招聘為例。李滄區(qū)引進了“中勞網(wǎng)”等專業(yè)招聘機構(gòu)，疏通“線上線下”兩條招聘渠道，形成市場招聘定期化、網(wǎng)上招聘常態(tài)化、崗位發(fā)布日?；?、線上線下聯(lián)動化的就業(yè)招聘新模式。去年以來，累計組織各類招聘活動240余場，發(fā)布就業(yè)崗位2.7萬多個，人力資源市場招聘場場滿員。
????“放權(quán)借力”的探索同樣在創(chuàng)業(yè)方面初見成效。目前，李滄區(qū)建成4個創(chuàng)業(yè)孵化基地，其中3個由社會力量投資，9月底運行的電子商務培訓基地同樣以社會力量投資建設為主。
????截至目前，入駐李滄基地的創(chuàng)業(yè)企業(yè)累計已獲各類風險投資超過2700萬元，獲得科技創(chuàng)新基金等項目扶持資金300多萬元，2家企業(yè)被評為高新技術企業(yè)。
????據(jù)了解，在2011年，李滄區(qū)在職業(yè)培訓方面開始“小試”市場化、社會化模式。
????“成效立竿見影。為此，2012年，我們將競爭機制引入職業(yè)培訓，有效刺激了培訓機構(gòu)擴大培訓、提高質(zhì)量的積極性；2013年，全市率先組建職業(yè)培訓聯(lián)盟，推動各類培訓機構(gòu)實行資源共享，提高整體培訓效能?！背踢h志說，目前全區(qū)設立職業(yè)技能培訓專業(yè)達24個，培訓數(shù)量節(jié)節(jié)攀升，培訓質(zhì)量穩(wěn)步增長，近三年累計組織技能培訓12155人，鑒證通過率保持在80%以上，組織創(chuàng)業(yè)培訓3659人，鑒證通過率90%以上。
