????昨日上午，黃島區(qū)隱珠街道大盧家疃社區(qū)召開(kāi)村民代表會(huì)議，表決通過(guò)了關(guān)于進(jìn)行集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革的決議和改制工作方案，標(biāo)志著該村改制進(jìn)入正式啟動(dòng)階段。至此，今年黃島區(qū)確定的138個(gè)改制試點(diǎn)村居中已有113個(gè)進(jìn)入正式啟動(dòng)階段，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)加速推進(jìn)。
????去年11月，國(guó)家農(nóng)業(yè)部、中央農(nóng)辦、發(fā)改委等十三部委聯(lián)合發(fā)文批準(zhǔn)34個(gè)全國(guó)第二批農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)，我市的黃島區(qū)是其中之一，承擔(dān)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革試點(diǎn)任務(wù)。按照有關(guān)部署，黃島區(qū)將利用3年的時(shí)間，深入探索傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)行政村、集聚類(lèi)新型農(nóng)村社區(qū)等撤村并居的村莊以及城中村、城郊村、小城鎮(zhèn)駐地和各類(lèi)功能區(qū)村莊的集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革方式，形成一套系統(tǒng)的、改制程序完備、政策扶持全面，可推廣、可復(fù)制的集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革經(jīng)驗(yàn)和樣本。
????記者從黃島區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室了解到，該區(qū)今年列入改革試點(diǎn)范圍的村居共 138個(gè)，分為三類(lèi)。一是城中村、小城鎮(zhèn)駐地和各類(lèi)功能區(qū)村莊，有8個(gè)，主要分布在東部和沿海發(fā)達(dá)鎮(zhèn)街。這些村居改制將主要通過(guò)股權(quán)金額化量化，使農(nóng)民變股民，同時(shí)，根據(jù)城市化水平較高、農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比例較大的實(shí)際，積極探索政經(jīng)分開(kāi)管理模式。二是集聚類(lèi)新型農(nóng)村社區(qū)等撤村并居的村莊（城郊村），有38個(gè)，主要分布在城區(qū)近郊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地。這部分村居既有資產(chǎn)又有資源，且資源性資產(chǎn)面臨升值，改制時(shí)將積極探討股權(quán)金額化和份額化混合分配的模式。三是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)行政村，有92個(gè)，主要分布在西部偏遠(yuǎn)地區(qū)。這部分村以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，資源多、資產(chǎn)少，改制時(shí)將在明晰產(chǎn)權(quán)、成員界定的基礎(chǔ)上，固化收益人群和收益比例，實(shí)行份額化改制。
????為確保改革穩(wěn)步推進(jìn)，近日，黃島區(qū)召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對(duì)參與此項(xiàng)工作的相關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)街、試點(diǎn)村負(fù)責(zé)人進(jìn)行動(dòng)員和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；研究制定改制工作相關(guān)業(yè)務(wù)流程，并印發(fā)相關(guān)政策匯編，發(fā)放到試點(diǎn)村村民戶(hù)均一冊(cè)。在改制村 （居），召開(kāi)黨員干部會(huì)、村（居）民大會(huì)或村（居）民代表大會(huì)，說(shuō)明講透農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的目的、意義、政策規(guī)定和方法步驟等，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與改革的積極性。
????“此項(xiàng)改革得到了絕大多數(shù)群眾的支持。”黃島區(qū)農(nóng)發(fā)局副局長(zhǎng)薛聚基表示，下一步，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，讓廣大干部、群眾認(rèn)識(shí)到，通過(guò)改制，可明晰集體經(jīng)濟(jì)組織成員在集體資產(chǎn)中的產(chǎn)權(quán)和股份，賦予經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)集體資產(chǎn)管理的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分保障對(duì)集體資產(chǎn)收益的分配權(quán)。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴(yán)格把握改革程序，確保改革全過(guò)程經(jīng)過(guò)合法的民主程序。堅(jiān)持公開(kāi)公平公正和因地制宜、一村一策相結(jié)合，充分尊重群眾的創(chuàng)造和選擇，確保農(nóng)民群眾成為改革的參與者和受益者。
????據(jù)悉，在今年改革基礎(chǔ)上，黃島區(qū)將逐步擴(kuò)大改革范圍，延伸改革領(lǐng)域，逐步加快速度，2016年計(jì)劃完成改制村居300個(gè)，2017年完成改制村居400個(gè)。
