?

主持人：各位記者朋友大家上午好，

??? 歡迎大家參加市政府新聞發(fā)布會。為了貫徹國務(wù)院關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)對科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的制成和服務(wù)功能，進(jìn)一步促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新市政府印發(fā)了加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)的實施意見，今天我們召開新聞發(fā)布會向媒體發(fā)布和解讀這個意見。

??? 出席新聞發(fā)布會的有：市科技局局長姜波局長和有關(guān)處室的負(fù)責(zé)同志。

??? 今天的新聞發(fā)布會? 第一是通報情況，第二是記者提問，首先請市科技局局長姜局長向新聞界朋友通報意見的有關(guān)內(nèi)容。

姜波：

各位記者朋友：

??? 大家好！看見好多都是熟悉的面孔，剛才說今天情況通報會，我個人更愿意把他當(dāng)成一個互動交流會，因為青島的科技工作這幾年在上上下下共同努力下，新聞界朋友給了我們很大的支持，讓社會了解我們干得事，也借這個機(jī)會感謝對我們的關(guān)心和支持，全市科技工作我們一直按照國家省市的部署，按照創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展這條主線來走，一直在不斷改革創(chuàng)新，我們科技工作的定位也是從來的科研管理，更多的向創(chuàng)新服務(wù)來進(jìn)行轉(zhuǎn)型，不管是我們做得引進(jìn)大院大所的事，我們孵化器的事，我們技術(shù)市場的事，我們科技金融的事，我們知識產(chǎn)權(quán)的事，都屬于大的科技服務(wù)業(yè)的范疇，所以這幾年走下來，正好到了2014年國務(wù)院下發(fā)了科技服務(wù)業(yè)的意見，所以我們市里面很快的出臺了我們自己的意見，從這個角度說，從我們這幾年的工作實踐中感覺，我們青島的科技部門就是一個地地道道的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，我們說我們就是最大的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，我們干得事都是圍繞科技服務(wù)來的，主線就是為了促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，更好為地方科技發(fā)展服務(wù)，更多的是跟大家溝通和交流，特別希望能有機(jī)會，我們互動起來，為了這個互動，我們相關(guān)的處長也過來了，有好的意見建議，盡管跟我們提。尤其是第一個部分講我們科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的情況，在這兒我為了節(jié)約時間跳過前八頁，到第九頁，在這里不再說了，國家有了服務(wù)業(yè)的意見省里有了服務(wù)業(yè)的意見，青島肯定要做，我們做這個服務(wù)業(yè)有幾個考慮。

　　要把科技服務(wù)業(yè)正兒八經(jīng)當(dāng)做一個產(chǎn)業(yè)來培育，服務(wù)業(yè)整個體系當(dāng)?shù)囊粋€板塊，借著國家發(fā)布意見的機(jī)會，把我們前幾年工作正好一個梳理和總結(jié)，我們科技服務(wù)業(yè)是一個產(chǎn)業(yè)，而不是一個可有可無的零星的打補(bǔ)丁的一個事，當(dāng)做一個戰(zhàn)略性的新型產(chǎn)業(yè)來抓，對整個實體經(jīng)濟(jì)促動作那是不可想象的，那是巨大的，它的功能特別完備，他的體制機(jī)制特別靈活，他除了自身是一個恩產(chǎn)業(yè)外，對實體產(chǎn)業(yè)的作用是最大的，我們共同達(dá)成一個共識。

　　第二個方面考慮我們就有一個整體推進(jìn)的事，國家科技服務(wù)業(yè)是九大領(lǐng)域，省里是八個領(lǐng)域，我們?nèi)匀皇蔷艂€領(lǐng)域，在這九個領(lǐng)域有四五個是我們基礎(chǔ)不錯的，我們這幾年一直干得事，有一個是我們進(jìn)一步努力的，進(jìn)一步發(fā)力的，我們覺得這九個缺一不可，所以我們?nèi)匀贿€是要全面布局，整體推進(jìn)，同步做這件事。起碼向全社會有一個號召，我們國家的九大領(lǐng)域在我們都能力推進(jìn)和落地。

　　第三個方面要把這個體系建設(shè)好，你沒有一個體系的概念，沒有一個相互之間的活動，相互之間的一種支撐肯定難以發(fā)揮集成的效果，提出來把服務(wù)體健全出來的。

　　更加注重服務(wù)機(jī)構(gòu)的引進(jìn)創(chuàng)新資源的開放和共享，構(gòu)建更能完備，很突出的我們青島的科技服務(wù)業(yè)的體系。是講體系。

　　最后一個考慮還是要舉措，或者叫政策，怎么樣把貫徹國家省已經(jīng)出來的政策，又根據(jù)問題的導(dǎo)向把我們的已經(jīng)出臺的相關(guān)政策我們能夠延展到服務(wù)業(yè)的領(lǐng)域，在政策的支撐上我們也不能光說不練，最后沒有舉措來支撐。

　　四各方面大體的考慮我們做這個文件先跟大家通報的一個想法。與文件的意見是四個部分22條，第一個部分是提出了我們發(fā)展的總體要求和目標(biāo)，總體要求我們最后是落腳在要青島建成我們國家科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的示范區(qū)，尤其是海洋領(lǐng)域科技服務(wù)的心高地。我們青島是海洋科技城，又有海洋科技室，海洋的技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺也建立了，有這么多的機(jī)構(gòu)云集了，一定要突出海洋特色，以海洋的科技服務(wù)為引領(lǐng)青島的科技服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的試點示范。

　　具體的指標(biāo)我們要提出來到2020年十百千，什么叫十百千我們試圖努力打造十個集聚，引進(jìn)100家高端的科技服務(wù)的機(jī)構(gòu)，沒有這個機(jī)構(gòu)的支撐我們干科技服務(wù)誰來干。就落不了地。我們這幾年引進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)的一些機(jī)構(gòu)，都屬于我們科技服務(wù)業(yè)的機(jī)構(gòu)范疇，1000通過引進(jìn)高度培育我們自己的本土1000家科技服務(wù)的骨干機(jī)構(gòu)，包括我們技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，包括孵化器轉(zhuǎn)移運營團(tuán)隊，包括知識產(chǎn)權(quán)的機(jī)構(gòu)，科技服務(wù)的研發(fā)服務(wù)等等，我們各具特色的。包括科技金融，都屬于我們重點支持的范疇，然后通過十百千的集聚，2020年科技服務(wù)業(yè)的增加值，按照年均兩位數(shù)的增幅來測算，按照12%增幅來測算，科技服務(wù)業(yè)的增加值達(dá)到350億，爭取突破1000億。

　　青島市十條千元級產(chǎn)業(yè)鏈，我們在整個城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型當(dāng)中地位，不用自然就成了。這是我們的目標(biāo)和我們的一些總體的思路。

　　第二部分是重點明確加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的九大重點任務(wù)，跟國家一脈相承的九大重點任務(wù)，排序也是按照國家走。第一個方面研發(fā)服務(wù)，研發(fā)服務(wù)里面我們原來也是一直在做，號稱引進(jìn)高端創(chuàng)新資源，打造源頭創(chuàng)新，引進(jìn)高端研發(fā)機(jī)構(gòu)，有幾條主線，目前是2+7+1，我們有985系在我們青島建立分校和研發(fā)機(jī)構(gòu)。第三條就是我們的央企系。研究員通過了中船工的政策。第四條線國際系，我們引進(jìn)國際的機(jī)構(gòu)設(shè)立成果轉(zhuǎn)化的平臺和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。

　　除了這四條系我們打造本土的海洋的以海洋為特色的重大的研發(fā)平臺，比如說我們海洋實驗室，已經(jīng)投用了。加快人才團(tuán)隊的引進(jìn)，加快鄭承擔(dān)國家的任務(wù)。第二個是孵化服務(wù)，媒體給我們很多報道，孵化器我們啟動了千萬平米的孵化器建設(shè)工程，到目前為止開工的破了千萬了，我們也在基礎(chǔ)之上怎么樣進(jìn)一步加快人才團(tuán)隊項目的引進(jìn)，把孵化器做實，盡快的發(fā)揮作用?？藦?qiáng)總理走到哪兒說到那兒大眾創(chuàng)新，萬眾創(chuàng)新，目前提出來了眾創(chuàng)空間的建設(shè)；創(chuàng)新之城，創(chuàng)客之城，創(chuàng)業(yè)之島。

　　第三個是技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)，我們建立了四位一體技術(shù)市場，一廳一網(wǎng)一校一基金，四位一體頂尖是政府，第二層是行業(yè)機(jī)構(gòu)，第三層是技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，第四層是技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，通過我們體系的構(gòu)架讓更多的科技成果能夠?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，能夠?qū)崿F(xiàn)技術(shù)成果的流動。

　　第四個方面知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。怎么樣更好的在我們打造創(chuàng)新高低發(fā)揮重要作用，這幾年知識產(chǎn)權(quán)取得了很大的成效。我們獲得了知識產(chǎn)權(quán)城市，國家把知識產(chǎn)權(quán)代辦處落在了青島。以往建在省一級，青島是除省一級之外的第三家，前兩家是深圳和蘇州。我們?nèi)ツ戢@批了，今年起動建設(shè)了。我們知識產(chǎn)權(quán)想打造國家級的試點和示范。上個禮拜去北京，嶗山成為首批知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚。知識產(chǎn)權(quán)工作我們從2012和2013注重的是創(chuàng)造，我們也主要專項知識產(chǎn)權(quán)的運營和服務(wù)和保護(hù)。這都屬于整個服務(wù)業(yè)的一個高地。

　　第五個是科技金融服務(wù)，這個也不陌生。我們深深體會科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化離開了金融這個翅膀，我們就飛不起來，飛起來也非不高，要夭折。我們致力于科技金融服務(wù)，通過和金融機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，和人民銀行統(tǒng)領(lǐng)包括商業(yè)銀行，包括擔(dān)保公司，包括保險機(jī)構(gòu)，為我們青島創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)做好服務(wù)，我們也出臺了一系列的政策，也打造了一系列的科技金融產(chǎn)品，天使投資資金，孵化基金，知識產(chǎn)權(quán)的質(zhì)押的貸款，園區(qū)集合貸。

　　第六青島需要基礎(chǔ)檢驗檢測服務(wù)，很多原來紅頂中介，質(zhì)監(jiān)局下面一個機(jī)構(gòu)一個檢驗中心，藥監(jiān)局商檢局一個機(jī)構(gòu)，下一步我們各個部門都在積極努力，怎么樣讓它市場化運作，就是讓他更具活力，從質(zhì)監(jiān)局了解到國家海洋設(shè)備檢測中心就要創(chuàng)新體制機(jī)制，和幾個單位成立混合所有制，完成政府交辦的事，很難從一個產(chǎn)業(yè)的角度發(fā)展壯大，需要強(qiáng)化市場化的能力，這個我們需要青島進(jìn)一步的加快。

　　第七個方面是科技咨詢服務(wù)。我們現(xiàn)在有但是也比較散。我們科技局下面就信息所，情報所它可以提供一些科技的咨詢一些情報的發(fā)布，也開展一些活動和服務(wù)。文件里面提出來我們希望和要求各個大學(xué)和科研院所都要根據(jù)青島的需要和實際成立青島發(fā)展的研究院。你這個大學(xué)你是部署的你是省屬的，你怎么發(fā)展?fàn)顩r，你怎么接地氣。要求他們成立青島發(fā)展研究員。研究有但是做得不夠。我們研究院所成立一些專業(yè)服務(wù)地方的機(jī)構(gòu)來廣泛開展咨詢和服務(wù)，強(qiáng)化科技服務(wù)的戰(zhàn)略研究和各個領(lǐng)域的研究，我們現(xiàn)在非常缺乏。做個規(guī)劃和意見跑到外頭，找北京和其他地方，你有限的資源給外頭，把我們的市場讓給了外部的資源，把人家的力量培養(yǎng)壯大了。我們需要外部的資源，我們希望通過戰(zhàn)略任務(wù)的遷移把我們青島自己的隊伍壯大，成立一個什么樣的機(jī)構(gòu)也好，合作也好，不能把注意拿來，需要拿來把我們的內(nèi)功練起來。

　　第八個方面是科普服務(wù)，鼓勵支持各種科技場館免費開放。青島科技館說起來很慚愧，科技館人家問我青島科技館在哪里？目前正在建的科技館在紅島，在高新區(qū)?？萍拣^有一個在嶗山，市里面正在規(guī)劃布局。我們另一方面要把現(xiàn)有的社會力量的科技場館要把它開放出來中科院海洋所，一堆東西放在地下室。有一批放在有一個樓的二樓，他是每年科技活動周開放，我常態(tài)化我需要有人。農(nóng)業(yè)大學(xué)，蝴蝶標(biāo)本館，海兒海信工業(yè)項目，西海岸有一個海藻博物館，各個大學(xué)科研院所和企業(yè)有不少科技館督促向社會免費開放，也增強(qiáng)全社會的科普意識，提出社會的科普素質(zhì)?？破盏姆?wù)我們還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。我們也希望我們在座的加強(qiáng)宣傳和推介。

　　第九個方面是綜合的科技服務(wù)，我們從科技角度，有科技創(chuàng)新綜合服務(wù)出臺，試圖提供服務(wù)，我們現(xiàn)在正在做科技大數(shù)據(jù)，包括經(jīng)信委中小企業(yè)云服務(wù)平臺，為社會提供綜合的科技服務(wù)，推出一些新媒體，科技通，掌上孵化器，線線下提供更多的科技服務(wù)，要讓社會民眾有哪些科技資源，那些科技服務(wù)，有什么樣的科技重點工作，通過綜合服務(wù)平臺更好的實現(xiàn)，向大眾的一些科技服務(wù)的功能。這個是九大重點任務(wù)，每一項踏踏實實的抓好，短板的盡快補(bǔ)上，已經(jīng)有的優(yōu)勢進(jìn)一步強(qiáng)化。

　　第三部分科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，歸納起來是十條個各方面，第一個方面是財稅的優(yōu)惠政策，落實國家省市出臺的與科技服務(wù)業(yè)相關(guān)的各項稅收政策和價格優(yōu)惠政策，這里面比較扎眼的科技服務(wù)業(yè)企業(yè)怎么樣納入高新技術(shù)企業(yè)的范疇，高薪技術(shù)企業(yè)還是實體經(jīng)濟(jì)，個別的有信息化的企業(yè)是有一些的，但是我們真正的科技服務(wù)業(yè)體系沒有一個規(guī)則可以納入，因此他的所以水降了10個百分點，科技部也制訂怎么樣把科技服務(wù)業(yè)企業(yè)納入到范疇。加計扣除政策的，你研發(fā)投入你投入的100塊錢，抵扣的時候可加計到150，150%加計扣除，降低企業(yè)的成本，鼓勵企業(yè)加大創(chuàng)新服務(wù)。落實企業(yè)水電價格固定資產(chǎn)折舊。

　　第二個方面就是財政資金的扶持問題，財政資金的扶持我們這幾年出臺了不少政策，比如說千帆。我們怎么樣擴(kuò)大范圍，把服務(wù)業(yè)的符合條件的納入到千帆框里面，這里面也有明確的要求，就是符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)納入到千帆計劃享受有關(guān)的政策。

　　進(jìn)一步國家科技成果的轉(zhuǎn)化法已經(jīng)出臺了，對科技成果的處置獸醫(yī)分配也有利好的消息，我們地方怎么貫徹執(zhí)行，我們怎么出臺政策。把眾創(chuàng)空間有關(guān)的政策明晰下來。盡快開展創(chuàng)新券的試點，以政府購買方式支持科技業(yè)的發(fā)展，一攬子的政策讓科技服務(wù)業(yè)的企業(yè)享受到地方財政各類基金的支持范疇。

　　第三是人才的政策。我們要把科技服務(wù)業(yè)的人才納入到我們現(xiàn)有的211計劃里面，我們再征集的時候有科技服務(wù)業(yè)的人才，比如說我們成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)軍人才，我們知識產(chǎn)權(quán)運營的領(lǐng)軍人才，我們運營機(jī)構(gòu)的領(lǐng)軍人才，科技和金融人才有沒有領(lǐng)軍人才，這也是釋放信號要讓社會感受到我們科技服務(wù)業(yè)是一個高端的職業(yè)，是一個鉆營高成長行的事業(yè)，而不是以往我們各類中介機(jī)構(gòu)，好象誰干咨詢服務(wù)都是下三濫，集聚榮譽(yù)感的高端企業(yè)。。我們都有律師、研究員、博士、教授、醫(yī)生都是我們的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，這是一個很有發(fā)展前景的的高尚的職業(yè)，有地位的職業(yè)。

　　第四個方面開展科技服務(wù)業(yè)的試點示范，我們在科技部兩類的試點都沒拉下，一個是行業(yè)試點海爾優(yōu)先，一個是服務(wù)是在高新區(qū)在計劃單列市我們是唯一，副省級城市敢不敢說不知道，我們謙虛一點說副省級城市，改成計劃單列市，唯一計劃單列市同時承擔(dān)國家兩個試點的城市。行業(yè)試點和區(qū)域試點。我們下一步我們還要進(jìn)一步爭取國家的各類試點示范，我們在各個區(qū)市開展我們市一級的試點。

　　第四個方面是保障機(jī)制的事，科技創(chuàng)新委已經(jīng)成立了，創(chuàng)新辦正在組建當(dāng)中，年內(nèi)就可以到位，我們想要更好的發(fā)揮創(chuàng)新委對全市發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，也解決一些問題，我們形成一個聯(lián)動機(jī)制和資源集成的效果。

　　還有就是要建立科技服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計制度，已經(jīng)跟統(tǒng)計局協(xié)商好了，國家今年六月出來了科技服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計辦法，你說你破一千億，你說增加值達(dá)到300多億，你不是拍出來的，各個地方統(tǒng)計的口徑都不一致，所以各個地方數(shù)據(jù)比較也是僅供參考，從上到下建立規(guī)范的指標(biāo)體系，到底我們在全國在什么位次，上游談不上，中下游我們怎么趕超。為我們下一步各種決策各種規(guī)劃我們就有依據(jù)了，所以指標(biāo)體系的建立。一定要營造一個氛圍，對我們從事剛才說得九大類的科技服務(wù)業(yè)的典型，一些運營得好的故事把它宣傳好，向在座各位提出請求，妙筆生花深入基層，多挖掘我們科技服務(wù)業(yè)的典型人物和故事，在社會利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的氛圍。我深切體會到宣傳的作用太大了，社會不知道，媒體一上去那了不得，給我們搞了一些媒體的通氣會，見面會，相當(dāng)于批發(fā)。日報社創(chuàng)客也有新媒體成天各種信息，報紙上有字電視上有影，廣播里有聲，全媒體宣傳報告，在社會營造一個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍，再次懇請大家感謝大家多給我們宣傳報道，為了提供我們社會的科技創(chuàng)新的這種全民的科技素質(zhì)，提高我們社會科技創(chuàng)新的認(rèn)識，營造一個好的氛圍，促進(jìn)這項事業(yè)更好的發(fā)展。

?