????昨日，市中級人民法院公開開庭審理了一起土地行政登記糾紛案。與以往不同的是，昨天的庭審，審判臺上坐著由5人組成的大合議庭，其中3名法官，2名人民陪審員。這是市中院繼陪審制度改革后，首次試行“3+N”的陪審制模式，這一模式也是在山東法院行政審判歷史上行政審判中的首次運用?！霸诜ㄍド蠀⑴c案件的審理，和在街道參與家庭糾紛調(diào)解有太多差別了?！眳⒓哟舜闻銓彽呐銓弳T張玉峰感慨。
????行政審判案陪審員上合議庭
????昨日上午10時許，記者來到市中院第18審判庭。兩名陪審員分別坐在審判臺的兩邊，與兩名法官一同聽取原、被告方的陳述。這是市中院首次使用“3+N”的陪審制模式，即3名法官與多名人民陪審員組成合議庭審理案件。本案為一起土地行政登記糾紛案，法庭調(diào)查中，各方當事人分別就各自主張的事實進行了充分的舉證和質(zhì)證。本案將擇日宣判。休庭后，陪審員與法官交流了自己對案件的看法，為法官審判提供參考意見。
????此次來聽取審判的兩名陪審員有著豐富的陪審經(jīng)歷，均來自街道社區(qū)的工作人員，對群眾矛盾調(diào)解有著豐富經(jīng)驗?！斑@個案子與以往我在街道調(diào)解的案子相比要復雜得多。”第一次參加陪審工作就坐在了審判臺上的張玉峰感觸頗多。作為街道的工作人員，他沒少為街坊鄰居們調(diào)解矛盾，也正因為調(diào)解工作做得好，他報名參加了陪審員。“在街道調(diào)解矛盾時，面對雙方多說一句少說一句都沒什么大問題，但在法庭上可絕對不行?！睆堄穹逭f，審判時陪審員可以向原、被告發(fā)問，但問的每一句都要嚴謹。最重要的是一定要仔細地聆聽雙方說的話以及法官的發(fā)問，這樣才能更充分地了解案情，更客觀全面地將自己對案件的意見表述給法官，真正起到陪審員的作用?！拔覀兛梢詫Π讣岢鲆庖姡珜Π讣]有判決權?！睆堄穹逭f，“陪審員的工作也增加了我的人生閱歷，對我回到基層做調(diào)解工作會起到很大的幫助?！?增加陪審員利于審判公開化 “增加陪審員成為合議庭成員更利于審判公開化，當事人權利得到更充分保障。”審理本案的市中院行政審判庭助理審判員李玉蘭介紹，從2015年5月20日最高法院就發(fā)布試點改革方案，讓群眾、專家學者參與到案件的審判中，讓案件接受來自更多方面的監(jiān)督。此前，市中院采用過3人制審判形式，即由一個法官帶著2名陪審員，后來為了增加法院審判公開監(jiān)督的力度，嘗試更大的改革，讓更多的陪審員參與其中。尤其是相關專業(yè)人員和普通人民群眾吸納到合議過程中來，使人民陪審員從專業(yè)角度和普通大眾角度認識案件事實，有利于合議庭成員打開審判思路、拓展裁判視野，提升案件裁判水平。
????“3+N”將推向民事審判領域
????據(jù)市中院相關負責人介紹，截至今年初，全市法院陪審員1212人，陪審案件4萬余件。選擇陪審員過程中，市中院會同市司法局以轄區(qū)街道辦事處為單元格分配名額，隨機抽選產(chǎn)生候選人。通過審查候選人是否有違法犯罪記錄、被舉報線索、不良信訪記錄、不良工商稅務記錄等。
????我市所有陪審員上崗前均接受了專業(yè)培訓，培訓內(nèi)容包括法律職業(yè)道德，刑法、民事訴訟法、侵權責任法，審判實務和庭審技巧，婚姻家事、民間借貸糾紛案件處理等內(nèi)容，培訓結束經(jīng)考核合格后即可以正式上崗。
????所有審理的案件所需的陪審員都是隨機抽取，再針對案件的具體情況做相應的篩選。除法律禁止的案件類型，在社會上影響較大、涉及到公眾利益或人民群眾比較關心的都可以適用人民陪審員制度。目前市中院將首先在社會關注度較高的行政審判領域試行大合議庭陪審模式，然后逐漸向民事審判等領域拓展。
????陪審員可與法官共同組成合議庭審理的案件類型：
????1、涉及群體利益、社會公共利益、人民群眾廣泛關注或者其他社會影響較大的刑事、行政、民事案件。
????2、可能判處10年以上有期徒刑、無期徒刑的刑事案件。
????3、涉及征地拆遷、環(huán)境保護、食品藥品安全的重大案件。
????前款所列案件中，因涉及個人隱私、商業(yè)秘密或者其他原因，當事人申請不適用人民陪審制審理的，人民法院可以決定不適用人民陪審制審理。
