對城陽區(qū)來說，未來的五年（“十四五”）將是發(fā)展的黃金機遇期，對于這一點，相信沒有人可以懷疑。

剛剛公布的《青島市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》將城陽區(qū)列入了青島主城區(qū)，與市南、市北、李滄、嶗山并列。至此，青島“市內五區(qū)”的說法正式出爐，城陽也正式步入“主城區(qū)時代”。

2021年，伴隨著膠東機場的啟用，城陽區(qū)還將步入“后機場時代”，由此釋放的空間和活力，將成為助推城陽高質量發(fā)展的“助燃劑”。

當機遇與紅利交織疊加在膠州灣北岸，城市的發(fā)展方向已經(jīng)不言自明。接下來人們關心的是，進入青島主城區(qū)后的城陽，未來的發(fā)展重心會在哪里？

一、城陽的崛起，是青島“主城突破”戰(zhàn)略的必然結果

2021年于國家而言，是一個具有重大里程碑意義的時間節(jié)點，于城陽而言，也將是一個不同尋常的關鍵年份。

這一年，城陽區(qū)闊步邁入青島主城區(qū)時代、后機場時代、雙鐵時代、功能區(qū)協(xié)同發(fā)展時代，進入了建設中央活力區(qū)、幸福新城陽的新發(fā)展階段。

城陽的崛起，是青島近三十年來逐步實施“主城突破”戰(zhàn)略的必然結果。

從上世紀90年代開始，青島開始逐步實施突破主城區(qū)的城市發(fā)展思路。先是90年代的“戰(zhàn)略東進”，使得青島擺脫了依托老城區(qū)發(fā)展的固有思路，開啟了東部新城的黃金時代。

進入二十一世紀，完成了東進的青島，將主城區(qū)逐步向北拓展，市北（如浮山后、新都心）、李滄（滄口、東李）逐步被納入主城區(qū)，青島也獲得了更多的發(fā)展空間，城市的承載量明顯提升。

如今，面對“十四五”的新發(fā)展機遇，青島的“主城戰(zhàn)略”又到了必須要突破的時候。因為只有實現(xiàn)主城區(qū)的擴容，青島才能繼續(xù)在新一線城市中保持競爭力和城市吸引力，也才能最終實現(xiàn)“擁灣發(fā)展”的終極戰(zhàn)略目標。

這時候，將城陽區(qū)納入主城區(qū)，可謂恰逢其時、正當其勢。區(qū)位優(yōu)越、空間巨大、充滿活力的城陽，將在青島的人才與人口戰(zhàn)略中扮演至關重要的角色，成為城市增長的新“生力軍”。

對城陽來說，“主城戰(zhàn)略”不僅僅是擴容升級那么簡單，而是全區(qū)的高質量發(fā)展有了更高層級的資源稟賦和目標要求。

這時候，人們自然而然地想到了同樣被納入主城的嶗山區(qū)，在迎來“主城時代”后，嶗山區(qū)從一個城郊區(qū)，迅速蛻變升級為現(xiàn)代化中心城區(qū)，以金家?guī)X金融中心區(qū)為代表的新興板塊，趁勢崛起，成為青島城市發(fā)展中一顆璀璨的明珠，令人側目。

這種聯(lián)想對城陽區(qū)而言，具有強烈的現(xiàn)實意義，因為城陽區(qū)除了中心城區(qū)之外，同樣擁有多個特色鮮明的功能性板塊，他們各自擁有巨大的承載能力和發(fā)展?jié)摿Α?br/>

進入“主城時代”的城陽，就好比一輛裝配了四輪驅動的汽車，匹配上了高功率渦輪增壓發(fā)動機，必然會爆發(fā)出比一般自然吸氣的雙輪驅動車更加強勁的澎湃動力。

二、城陽各板塊分別有什么優(yōu)勢？

城陽的各個功能板塊，有明顯的的功能區(qū)分，定位和特點也不盡相同，而且都具有各自獨立發(fā)展的能力和空間，這是城陽與其他區(qū)市最大的不同，也是優(yōu)勢所在。

城陽南部的丹山片區(qū)，其優(yōu)勢在于距離青島市中心較近，自然生態(tài)環(huán)境較好，未來如能進一步加快城市更新速度，提升基礎設施配套水平，將成為眾多市區(qū)溢出剛需群體的首選，成長為較為宜居的新興城市板塊。

城陽北部的白云山片區(qū)，優(yōu)勢在于民生配套水平較高，居住品質較為高端，增長的潛力較大。在交通等問題得到逐步改善后，未來將成為追求中高端人士的可選之地。

城陽東部的惜夏板塊，優(yōu)勢在于擁有珍貴的山水資源，親近自然，在嶗山風貌保護區(qū)規(guī)劃重新調整后，惜夏板塊的潛力被進一步釋放，未來發(fā)展的空間不可限量。

紅島、河套片區(qū)，在高新區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)高地的引領帶動下，本身就被寄予厚望?；貧w城陽后，在舊村改造、項目落地、民生改善等方面將步入“快車道”，尤其是坐擁地鐵8號線、紅島高鐵站等“高配”交通條件，將會是一個擁有無限可能的城市片區(qū)。

流亭機場搬遷后，原機場片區(qū)將釋放33平方公里的發(fā)展空間，青島市將這里定位為城市副中心，城陽區(qū)將在這里打造“未來之城”。在“十四五”規(guī)劃中，流亭機場片區(qū)將推進傳統(tǒng)工業(yè)園轉型和機場周邊社區(qū)改造，發(fā)展商貿流通、商務服務、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。未來，這里會是一個充滿變數(shù)的空間。

三、青島向北，城陽向西

上文唯一沒有提到的板塊，也是城陽未來要重點發(fā)展的一個區(qū)域，就是城陽西部的青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

細心的人已經(jīng)注意到了，從去年開始，城陽區(qū)優(yōu)先將一些重大民生項目向西部傾斜。

先是城陽唯一一所三甲醫(yī)院——青島婦女兒童醫(yī)院城陽院區(qū)落戶軌交示范區(qū)，顯著提升了周邊的醫(yī)療服務水平。

而后，城陽第四所高中——中央民族大學附中也落戶青島軌交示范區(qū)，此外像北大培文學校、地鐵產(chǎn)業(yè)園小學等優(yōu)質教育資源也優(yōu)先在這里布局。

交通方面，中車大道拓寬工程已經(jīng)于上周進場施工，正陽西部改造也已經(jīng)列入2021年的計劃，北部快速路今年也將啟動，城陽西部的交通條件將得到全面改善。

城陽如此布局西部，自然有其深意與指向。

首先，這里是城陽區(qū)的產(chǎn)業(yè)中心。

目前，高端裝備制造是城陽區(qū)的龍頭與支柱產(chǎn)業(yè)，其中軌道交通產(chǎn)業(yè)是絕對的經(jīng)濟支柱，在完成千億產(chǎn)業(yè)級別后，城陽提出了持續(xù)壯大軌道交通產(chǎn)業(yè)，打造5000億級產(chǎn)業(yè)集群的目標。

2020年，城陽區(qū)軌道交通產(chǎn)業(yè)成功入選工信部2020年先進制造業(yè)集群、山東省首批特色產(chǎn)業(yè)集群。簽約引進軌道交通項目28個、總投資近300億元。動車基金谷、國創(chuàng)中心新材料技術研究院等8個大項目開工在建。軌道交通車輛系統(tǒng)集成國家工程試驗室和高速磁浮試驗中心、試制中心建成啟用，高速磁浮試驗樣車入選“2020年度央企十大國之重器”。

新的一年，城陽區(qū)將持續(xù)壯大軌道交通產(chǎn)業(yè)。促進國創(chuàng)中心建設提質增效，加快中車大數(shù)據(jù)中心、中國軌道交通車輛出口服務基地建設，簽約落地大項目20個、總投資200億元以上，助力打造5000億級產(chǎn)業(yè)集群。

第二，這里有無可比擬的區(qū)位優(yōu)勢。

示范區(qū)的西側，緊鄰即將啟用的膠東國際機場，這里將是城陽區(qū)“后機場時代”繼續(xù)享有機場紅利的片區(qū)。

示范區(qū)的南側，擁有青島未來最大的高鐵樞紐站——紅島站，伴隨著高鐵網(wǎng)絡的不斷加密以及地鐵三期規(guī)劃的開建，示范區(qū)的交通條件將全面升級。

示范區(qū)的周邊，還擁有高新區(qū)、膠州灣綜合保稅區(qū)、青島環(huán)海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（未來之城）片區(qū)、青島臨空經(jīng)濟示范區(qū)，形成了優(yōu)勢互補、組團發(fā)展、協(xié)同一體的發(fā)展格局。其中，青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)將成為銜接這幾大功能區(qū)的關鍵節(jié)點，將會在青島“十四五”規(guī)劃中的“上合-高新區(qū)-南村”產(chǎn)業(yè)組團中扮演至關重要的角色。

第三，這里是產(chǎn)城融合的樣板區(qū)。

青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)總面積83平方公里，轄區(qū)內擁有31個社區(qū)，不僅有產(chǎn)業(yè)基礎，還有人口基數(shù)，有活力，有人氣，具備強勁的增長潛力。

根據(jù)軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)六大規(guī)劃設想，這里將要打造生機勃勃的藍綠網(wǎng)絡、國際高端的產(chǎn)業(yè)集聚、復合立體的綠色交通、人文洋溢的都市活力、靈活現(xiàn)代的城市形象、高效服務的智慧生活，將區(qū)域打造成為代言未來，充滿活力與機遇的“創(chuàng)新展示平臺·宜居宜業(yè)新城”。

目前，示范區(qū)全域舊村改造計劃已經(jīng)進入逐步實施階段。未來，圍繞打造緊湊集約、產(chǎn)城融合、生態(tài)宜居、智慧共享發(fā)展理念的目標要求，示范區(qū)將精心做好重點區(qū)域城市設計工作，突出示范區(qū)特色、彰顯開放包容，結合城市定位和發(fā)展戰(zhàn)略，加快示范區(qū)高品質規(guī)劃建設落地實施。

2020年10月24日，投資超百億元的天安科創(chuàng)城項目簽約儀式在青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)舉行，示范區(qū)迎來了產(chǎn)城融合綜合體的地標性項目，也步入了發(fā)展高層工業(yè)樓宇的新時代。

未來，雙方將在產(chǎn)業(yè)導入、項目引入方面開展全面深入合作，加快天安科創(chuàng)城創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群構建，推動青島市軌道交通全產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展。

毫無疑問，擁有優(yōu)越交通區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎、人口基數(shù)的城陽西部片區(qū)，將成為城陽乃至北岸最大的增量所在。特別是隨著高速磁浮時代的到來，一切美好均會在未來五年內得到印證。

青島向北，城陽向西。對城陽西部來說，好戲才剛剛開始。

（來源：青島之北）