山東16市GDP排座次,被低估城市成最大黑馬!
山東16市排定GDP“新座次”!這個被低估的城市成為最大黑馬!
隨著各個城市2019年度經濟運行數據的陸續(xù)發(fā)布,山東省16市2019年GDP座次排定。這一排名與2018年各市GDP初步核算數排名相比發(fā)生了較大變動,值得關注——
濟青二城強者恒強,龍頭青島繼續(xù)領跑,省會濟南氣勢如虹,離萬億之城只差“臨門一腳”;
臨沂、德州、濱州、日照四城成為“升班馬”,排名實現了1到2個位次的前移,尤其是日照摘掉了多年來“副班長”的帽子;
位于魯西南的菏澤則是名副其實的“黑馬”,排名一下子上升了5個位次,從山東省城市的“下半區(qū)”靠后的位置一下子躍升至“上半區(qū)”,令人刮目相看;
當然,有人得意就有人失意:淄博跌出前五,東營、泰安也跌出了“上半區(qū)”,聊城下滑兩個名次,而棗莊從日照手中接過了“副班長”的帽子,全省墊底。
一省之內,城市位次發(fā)生如此之大的變動,實屬罕見。城市發(fā)展其實是區(qū)域發(fā)展的映射,經過多年發(fā)展,山東初步形成了膠東、省會、魯南三個經濟圈,16市分屬這三個經濟圈。我們不妨從這三個圈來解讀山東城市2019年的表現。
哪個經濟圈實力最為強勁?哪個經濟圈上升速度最快?哪個經濟圈發(fā)展?jié)摿ψ畲??這張匯聚16座城市的GDP榜單帶來全新的風景。
1
膠東經濟圈:
實力最強但距離國家級經濟圈還有不小差距
如果要在全國范圍內尋找下一個GDP總量超過3萬億的城市圈,那么非膠東經濟圈莫屬。囊括了青島、煙臺、威海、濰坊、日照五座城市的這個圈子,可謂“優(yōu)等生”云集,牢牢占據山東GDP五強中的三個席位。
其中,青島一如既往地蟬聯榜首,煙臺穩(wěn)居探花、濰坊位居第四。青島、煙臺、威海、濰坊、日照2019年的GDP分別為11741.31億元、7653.45億元、2963.73億元、5688.5億元、1949.38億元,五座城市的GDP總量達到29996.37億元,距離3萬億僅一步之遙,占山東省經濟總量的比重約為42.2%。
2019年6月,中國社會科學院財經院、中國社科院城市與競爭力研究中心聯合發(fā)布《中國都市圈報告》,從綜合經濟競爭力、可持續(xù)競爭力、宜商競爭力及宜居競爭力四個維度,對18個發(fā)展較為完善的都市圈進行了測評。
結果顯示,長三角都市連綿區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、首都都市圈已占據了城市群發(fā)展的第一梯隊,青島、成都、西安、武漢等都市圈則位列第二梯隊。根據各地統(tǒng)計局發(fā)布的2018年GDP數據,青島都市圈為2.83萬億,成都都市圈為2.56萬億,武漢都市圈為2.48萬億,西安都市圈為1.28萬億。在全國都市圈第二梯隊中,青島都市圈從經濟總量上還是相對領先。
縱觀世界知名都市圈,幾乎都有一座核心城市對圈子內的其他城市產生輻射作用,將其他城市凝聚起來。在膠東經濟圈內,雖然強手云集,但常年位居山東經濟首位的青島無疑最有可能承擔起這個重任。直到現在,青島仍然是山東第一個也是目前唯一一個GDP過萬億的城市,相比煙臺、濰坊、威海、日照在GDP總量上并不在一個層級。2019年,青島GDP占膠東經濟圈比重39.1%,占全省16.5%,也是山東省首位度最高的城市。
2020年1月14日,山東省發(fā)布《關于加快膠東經濟圈一體化發(fā)展的指導意見》,明確提出加快膠東經濟圈青島、煙臺、威海、濰坊、日照等市一體化發(fā)展,建設國際知名的青島都市圈,打造全省高質量發(fā)展強勁引擎,并要求青島市牽頭建立膠東五市聯席會議制度。可見膠東經濟圈對青島的倚重。
對比2018年與2019年的排名,膠東經濟圈其他四座城市的發(fā)展穩(wěn)中有進。煙臺、濰坊、威海三座城市2018與2019年均排名省內第三、第四、第十。排名第15的日照相較于上一年向前進一個名次。日照盡管排名不靠前,但其以7.2%的增長速度位居山東省首位,如果能繼續(xù)保持這樣的勢頭,未來不可小覷。
GDP發(fā)展規(guī)模有大小,但產業(yè)協同互補卻沒有邊界。在剛剛過去的2019年,這樣的協同合作正在發(fā)生。2019年8月6日,山東省港口集團有限公司在青島正式成立,標志著我省沿海港口一體化改革發(fā)展掀開新的篇章。山東港口集團目前形成青島港、日照港、煙臺港、渤海灣港四大集團的格局。
膠東半島五城正在合力作好海洋經濟這篇大文章。根據規(guī)劃,膠東經濟圈將重點發(fā)展現代海洋、先進制造業(yè)、高端服務業(yè)等產業(yè),打造全國重要的創(chuàng)新中心、航運中心、金融中心和海洋經濟發(fā)展示范區(qū)。
盡管在全國第二梯隊中經濟規(guī)??壳?,但作為肩負著打造全省高質量發(fā)展強勁引擎的膠東都市圈,更應該向實力雄厚的“第一梯隊”看齊。
根據國家統(tǒng)計局最新公布的《2019年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》,京津冀地區(qū)生產總值8.45萬億,比上年增長6.1%;長江經濟帶地區(qū)生產總值45.78萬億,增長6.9%;長江三角洲地區(qū)生產總值23.72萬億,增長6.4%。
膠東經濟圈也好,青島都市圈也罷,與上述經濟圈有著相當大的差距。
2
省會經濟圈:
濟南首位度迅速拉升
2019年,省會經濟圈內濟南、淄博、泰安、聊城、德州、濱州、東營七座城市GDP總量為26404.87億元,占全省經濟總量的比重為37.1%,低于膠東經濟圈5個百分點。
若是要論山東省內近年來發(fā)展勢頭最迅猛的城市,非曾被評為“鈍感之城”的省會濟南莫屬。濟南的發(fā)展速度令人驚訝:那個沉睡已久的濟南醒來了,開始加速奔跑!
從2014年到2019年的6年時間內,濟南的GDP分別為5770.6億元、6100.23億元、6536.1億元、7201.96億元、7745.8億元、9443.4億元,增速分別為8.8%、8.1%、7.8%、8.0%、7.5%(根據核減后的數據統(tǒng)計)、7.0%。六年里,GDP總量增加了3672.8億元,增長了6成多,躋身“萬億俱樂部”指日可待。
2014年,濟南GDP在全國城市中排名23位,六年后的2019年有望躋身前20名。作為曾經“存在感”并不算強的省會城市,濟南的首位度在經濟的迅猛發(fā)展中一次又一次的提升,從2014年的9.7%,上升到2019年的13.3%,足足提升了3.6個百分點。
無論是2019年行政區(qū)劃調整后城市規(guī)模的擴大,還是今年年初提出打造國家中心城市,都可以讓人感受到濟南對發(fā)展越來越迫切的渴望。
濟南的下一步該怎么走?不管是對這座快速發(fā)展中的省會,還是經濟圈內的淄博、泰安、聊城、德州、濱州、東營等六座城市而言,“抱團”發(fā)展都是向前發(fā)展最好的選擇。
作為省會,濟南集中了優(yōu)質的人才、技術、產業(yè)等資源,成為省會經濟圈中當之無愧的核心。早在2013年8月28日,山東省政府就印發(fā)《省會城市群經濟圈發(fā)展規(guī)劃》,省會城市群經濟圈規(guī)劃范圍為省會濟南及周邊的淄博、泰安、萊蕪、德州、聊城、濱州。
在省會經濟圈的經濟格局中,濟南在經濟規(guī)模上的“一家獨大”表現得更加明顯。盤點省會經濟圈內的其他六座城市2019年GDP,淄博3642.4億元、泰安2663.6億元、聊城2259.82億元、德州3022.27億元、濱州2457.19億元、東營2916.19億元。與膠東城市圈強手云集的形勢不同。在省會經濟圈內,GDP逼近萬億的濟南占整個經濟圈的比重超過三分之一、達到36%,憑借絕對的優(yōu)勢居于經濟圈的龍頭地位,可以憑借巨大的經濟優(yōu)勢對圈內其他城市形成強大的輻射效應。
山東省會經濟圈與成都都市圈、武漢都市圈等發(fā)展格局頗為類似,通過核心城市省會帶動整個經濟圈的發(fā)展,再通過經濟圈的整體發(fā)展推動省會的發(fā)展壯大。
山東省會經濟圈未來的發(fā)展方向在哪里?根據相關規(guī)劃,省會經濟圈將重點發(fā)展教育醫(yī)療康養(yǎng)、高端裝備、量子超算等產業(yè),打造黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展示范區(qū)、全國動能轉換區(qū)域傳導引領區(qū)、世界文明交流互鑒新高地。
3
魯南經濟圈:
加速追趕補短板
在三個經濟圈中,魯南經濟圈總量最小,也是山東的短板所在。
2019年魯南經濟圈各市GDP為:菏澤3409.98億元、濟寧4370.17億元、臨沂4600.25億元、棗莊1693.91億元,4城GDP總量14074.31億元,占山東省經濟總量比重為19.8%。
盡管占比較小,但發(fā)展勢頭卻很猛。比如,魯南經濟圈內的臨沂和菏澤在2019年GDP榜單中的表現十分亮眼。其中臨沂躋身山東省GDP第五位,相較于2018年提升2個位次,已經顯現出魯南經濟發(fā)展火車頭的實力。作為全國重要的物流周轉和商貿批發(fā)中心,臨沂近年來的發(fā)展可圈可點。臨沂商貿物流業(yè)發(fā)達,有“中國市場名城”和“中國物流之都”之稱。臨沂商城現有物流經營業(yè)戶2300多家,貨運車輛2萬余輛,從業(yè)人員2萬余人,物流價格比全國平均低30%。2019年,臨沂成功入選國家級物流樞紐。
更大跨越來自菏澤。憑借著3409.98億元的GDP,菏澤從2018年的13位躋身第8位,在排名上前進了5個位次,GDP總量相比去年增加了289.26億元。菏澤的發(fā)展如此迅速,與其產業(yè)結構的調整密不可分,菏澤電商發(fā)展迅速,2019年全市完成電商交易額4048億元、增長31%。
早在2008年2月10日,山東省政府印發(fā)《魯南經濟帶區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》,提出增強區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力,實現跨越式發(fā)展,努力把魯南建設成為魯蘇豫皖邊界區(qū)域新的經濟隆起帶、山東經濟發(fā)展的重要增長極。
時至今日,雖然距離《魯南經濟帶區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》出臺已經過去了12年,但客觀地講,魯南經濟帶發(fā)展不盡如人意。為了突破魯南,今年的山東省政府工作報告明確提出,出臺魯南經濟圈一體化發(fā)展指導意見,以更大力度推進突破菏澤。
魯南經濟圈該怎么建?根據最新規(guī)劃,魯南經濟圈將重點發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)、商貿物流、新能源新材料等產業(yè),打造鄉(xiāng)村振興先行區(qū)、轉型發(fā)展新高地、淮河流域經濟隆起帶。制定出臺三大經濟圈一體化發(fā)展指導意見。健全突破菏澤、魯西崛起的協調推進機制,支持菏澤推進鄉(xiāng)村振興。
獨行快,眾行遠。發(fā)展經驗表明,發(fā)展城市群可在更大范圍內實現資源的優(yōu)化配置,增強輻射帶動作用,同時促進城市群內部各城市自身的發(fā)展。京津冀、長三角、粵港澳等城市群集聚能力強、空間效率高、規(guī)模效應明顯,是經濟發(fā)展最活躍的增長極和動力源。
山東想要重塑競爭優(yōu)勢,確立在全國的應有地位,必須培育出國家級的經濟圈,但就目前而言,差距還很大,還有很長的路要走。
作者 |木梓