青島日報(bào)社／觀海新聞2月27日訊 近日，2020中國基礎(chǔ)教育年度報(bào)告發(fā)布，在40個(gè)2020中國基礎(chǔ)教育典型案例中，青島“三張清單”探索構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校治理體系榜上有名。

影響學(xué)校辦學(xué)活力的重要因素之一是責(zé)權(quán)利不明晰。青島市教育局在全國率先以政府規(guī)章的形式出臺地方版學(xué)校法——《青島市中小學(xué)校管理辦法》，通過“三張清單”基本構(gòu)建起現(xiàn)代學(xué)校治理體系：

一是推進(jìn)落實(shí)“學(xué)校權(quán)限下放清單”。聚焦學(xué)校辦學(xué)最急需、校長教師反映最強(qiáng)烈的諸項(xiàng)管理權(quán)限，將副校長聘任、教師選聘、自主招生、經(jīng)費(fèi)使用等四個(gè)方面14項(xiàng)管理權(quán)限下放給學(xué)校，擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。

二是全面實(shí)施“學(xué)校管理正面清單”。組織學(xué)校對下放的自主管理權(quán)限、重大決策事項(xiàng)和涉及師生利益的事項(xiàng)共計(jì)30余項(xiàng)，逐項(xiàng)梳理依據(jù)、工作流程、辦理機(jī)構(gòu)等，建立“一事一單一制度”，推動學(xué)校權(quán)限依法、民主、規(guī)范運(yùn)行。具體包括學(xué)校授課時(shí)間調(diào)整、學(xué)生招錄、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、設(shè)備采購、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定、重要改革及建設(shè)項(xiàng)目等。

三是探索實(shí)施“負(fù)面清單管理”。為中小學(xué)列明42項(xiàng)禁止事項(xiàng)，設(shè)置行為底線。如對在職教師參與有償補(bǔ)習(xí)活動監(jiān)管不嚴(yán)、違背有關(guān)規(guī)定增加學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)、違規(guī)向?qū)W生收取費(fèi)用等行為納入清單管理。（青島日報(bào)／觀海新聞記者 趙黎）