山海之間筑造“創(chuàng)新穹頂”——訪市政協(xié)副主席、嶗山區(qū)委書記張元升

■創(chuàng)新是嶗山區(qū)的基因，科技創(chuàng)新是嶗山區(qū)制勝未來的最大優(yōu)勢。

■嶗山區(qū)將堅持以金融血脈滋養(yǎng)科創(chuàng)沃土，積極采用市場化方式引導私募基金、市屬國企、央企等參與項目投資，讓敢于投早、投小、投硬科技的長期資本、耐心資本如春潮般奔涌，激蕩高質(zhì)量發(fā)展的硬核未來。

■告別傳統(tǒng)招商的“政策輸血”模式，場景招商以開放資源、釋放機遇、激活市場為引擎，引領產(chǎn)業(yè)生態(tài)從“優(yōu)惠扶持”向“機遇賦能”躍升。我們將繼續(xù)發(fā)揮好嶗山區(qū)特別是張村河片區(qū)全場景應用試驗場的“大場景”優(yōu)勢，加速繪就企業(yè)破繭、城市蝶變與產(chǎn)業(yè)共生的美好圖景。

■嶗山區(qū)將聚焦讓人才“引得來、留得住”這一目標，以“安居無憂、樂業(yè)有為”雙輪驅動，構建科產(chǎn)城人共生共榮新生態(tài)，打造全球英才向往的創(chuàng)新策源地、夢想綻放港。

當下中國經(jīng)濟發(fā)展最火熱的高頻詞，當屬“新質(zhì)生產(chǎn)力”。因地制宜培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，各地正加快謀篇布局，探尋城市發(fā)展“最優(yōu)解”。位于黃海之濱的嶗山區(qū)，也以獨特的方式踏浪逐“新”。

從1994年20．25億元的經(jīng)濟幼苗，到2021年破繭千億俱樂部的華麗轉身，再到2024年突破1323億元的高歌猛進，嶗山區(qū)用30年時光完成了一場靜默的質(zhì)變。數(shù)字背后，是創(chuàng)新因子在產(chǎn)業(yè)土壤中裂變的軌跡。

在這個春天，杭州“六小龍”掀起科技熱潮，凸顯出這座城市前沿科技的硬核突破；電影《哪吒之魔童鬧?！奋Q身全球影史票房榜前列，展現(xiàn)了成都動畫制作產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。“這些現(xiàn)象的出現(xiàn)絕非偶然，而是當?shù)亻L期布局的必然。建區(qū)以來，嶗山區(qū)始終把創(chuàng)新基因貫穿于產(chǎn)業(yè)生態(tài)構建全過程，形成了良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。我們期待，這些積淀能夠在不久的將來突破臨界閾值，推動區(qū)域發(fā)展實現(xiàn)系統(tǒng)性躍遷?！痹诮邮鼙緢笥浾邔ＴL時，市政協(xié)副主席、嶗山區(qū)委書記張元升坦言，所有爆發(fā)式增長都始于靜水流深的蓄力，他們將腳踏實地、久久為功，靜候嶗山區(qū)現(xiàn)象級的“出圈時刻”。

青島市政協(xié)副主席、嶗山區(qū)委書記張元升

作為全市發(fā)展的重要增長極，青島市委賦予嶗山區(qū)在全市高質(zhì)量發(fā)展中“走在前、當排頭”的使命任務。如何扛起這份重擔？嶗山區(qū)正深度求索創(chuàng)新驅動發(fā)展的“嶗山算法”——暢通“創(chuàng)新驅動—產(chǎn)業(yè)升級—經(jīng)濟躍遷”的良性循環(huán)，主動融入青島科創(chuàng)大走廊建設，加快建設國內(nèi)一流科產(chǎn)融合創(chuàng)新型強區(qū)。

“創(chuàng)新是嶗山區(qū)的基因，科技創(chuàng)新是嶗山區(qū)制勝未來的最大優(yōu)勢。”訪談中，張元升反復提及創(chuàng)新之于嶗山的重要性，當下還是要以長期主義者的堅定，真正做好科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合這篇大文章。基于此，嶗山區(qū)立足新一代信息技術、現(xiàn)代金融、文化旅游、醫(yī)藥健康四大主導產(chǎn)業(yè)，確定了人工智能、虛擬現(xiàn)實等7條重點產(chǎn)業(yè)鏈，并聚焦全市“10＋1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系，提出建設基礎更實、質(zhì)態(tài)更優(yōu)、創(chuàng)新力更強的“7＋4＋1”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，因地制宜培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

當數(shù)字經(jīng)濟的浪潮拍打膠東半島，剛過而立之年的嶗山區(qū)，悄然推開了其面向未來的機遇之門?！?025年，我們將繼續(xù)把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，聚力創(chuàng)新驅動、強化科技賦能，加力鍛強提級躍升新引擎?！睆堅缡钦f。

山海城相融共生的嶗山區(qū)

激活“存量”，

強化創(chuàng)新生態(tài)的要素支撐

記者：嶗山區(qū)提出“加快建設國內(nèi)一流科產(chǎn)融合創(chuàng)新型強區(qū)”，請問將如何實現(xiàn)這一目標？

張元升：今年，我們將實施新一輪強化科技創(chuàng)新的政策舉措，重點打造科技創(chuàng)新策源示范區(qū)、科技成果轉化樣板區(qū)、科產(chǎn)創(chuàng)新深度融合區(qū)，統(tǒng)籌提升科技創(chuàng)新整體效能。

圍繞科技創(chuàng)新策源示范區(qū)打造，將持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，完善科研平臺跟蹤對接、創(chuàng)新型企業(yè)培育等一攬子措施，支持雙國創(chuàng)中心等高能級平臺突破關鍵核心技術，力爭新增市級以上科創(chuàng)平臺20家，新培育高新技術企業(yè)100家，獨角獸企業(yè)數(shù)量、規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入占GDP比重、萬人高價值發(fā)明專利擁有量保持全省領先。

圍繞科技成果轉化樣板區(qū)打造，將堅決落實好市“科技成果轉化十條”和嶗山區(qū)“繁星計劃”，完善概念驗證、中試服務和資本賦能等全要素保障，構建“原始創(chuàng)新—概念驗證—中試熟化—場景應用”科技成果轉化全鏈條服務體系，全力推動硫化物固態(tài)電池等重大成果加速產(chǎn)業(yè)化應用，技術合同成交額占GDP比重保持全市第一。

圍繞科產(chǎn)創(chuàng)新深度融合區(qū)打造，將聚焦服務全市“10＋1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系建設，發(fā)展“7＋4＋1”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，即做大虛擬現(xiàn)實、人工智能等7大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展智能家電、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等4大新興產(chǎn)業(yè)，超前謀劃一批未來產(chǎn)業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟增加值占GDP比重保持全市首位。

嶗山風景區(qū)迷人的山海風韻。觀海特約攝影師 張文博 攝

記者：建設國內(nèi)一流科產(chǎn)融合創(chuàng)新型強區(qū)，離不開創(chuàng)新資源要素的高效流通。嶗山區(qū)將如何營造各項資源要素充分流動的創(chuàng)新生態(tài)？

張元升：創(chuàng)新型企業(yè)的培育和發(fā)展，不僅需要良好的政務服務環(huán)境，還需要產(chǎn)業(yè)配套、數(shù)字基礎、人才隊伍、金融支持、成果轉化、場景應用等要素。

近年來，我們充分發(fā)揮海爾、歌爾等“鏈主”企業(yè)帶動作用，推動產(chǎn)業(yè)鏈式集聚發(fā)展，形成了一定的規(guī)模效應。我們將鼓勵轄區(qū)內(nèi)的“鏈主”企業(yè)深度參與到產(chǎn)業(yè)鏈政策制定、招商目錄編制、配套項目招引等工作中來，更加精準招引落地產(chǎn)業(yè)鏈上下游和核心配套項目，帶動產(chǎn)業(yè)橫向配套、縱向延伸，讓“上下樓就是上下游”成為現(xiàn)實場景。

杭州科技創(chuàng)新成果的井噴，不僅在于當?shù)負碛忻芗目苿?chuàng)資源，更有高效協(xié)同的產(chǎn)學研創(chuàng)新體系。我們將用好科技成果轉化聯(lián)盟、“繁星匯”等平臺，打造一批概念驗證中心、中試服務平臺，試點科技資金“先撥后股”，加快構建科技成果轉化全鏈條服務體系，打通科技成果轉化通道。

高速、可靠和強大的數(shù)字信息基礎設施，是支撐新一代信息技術發(fā)展的基石。目前，嶗山區(qū)已實現(xiàn)主城區(qū)5G信號、千兆光網(wǎng)全覆蓋，算力規(guī)模超2300P；建設中的青島國際通信業(yè)務出入口局將帶動跨境電商產(chǎn)業(yè)、跨境金融業(yè)態(tài)發(fā)展。接下來，我們將加速青島國際通信業(yè)務出入口局等項目建設，推動5G信號深度覆蓋，支持算力中心擴容、算力規(guī)模突破2600P，構建更加堅實的數(shù)字底座。

依托金家?guī)X金融區(qū)建設，嶗山區(qū)發(fā)展科技金融的優(yōu)勢得天獨厚。我們將充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，構建涵蓋產(chǎn)業(yè)基金、投貸聯(lián)動、科創(chuàng)貸等多層次的科技金融服務體系。特別是產(chǎn)業(yè)基金方面，嶗山區(qū)將堅持以金融血脈滋養(yǎng)科創(chuàng)沃土，積極采用市場化方式引導私募基金、市屬國企、央企等參與項目投資，讓敢于投早、投小、投硬科技的長期資本、耐心資本如春潮般奔涌，激蕩高質(zhì)量發(fā)展的硬核未來。

告別傳統(tǒng)招商的“政策輸血”模式，場景招商以開放資源、釋放機遇、激活市場為引擎，引領產(chǎn)業(yè)生態(tài)從“優(yōu)惠扶持”向“機遇賦能”躍升。嶗山區(qū)在文旅發(fā)展、智慧城市、城市更新等領域擁有豐富場景資源，正在開發(fā)建設的張村河片區(qū)，就是一個全場景應用試驗場，很多企業(yè)的新技術新產(chǎn)品可以在這里試點應用、先行先試，比如近期洽談的蘑菇車聯(lián)項目，將依托張村河片區(qū)打造全市車路云一體化建設啟動區(qū)。我們將繼續(xù)發(fā)揮好嶗山區(qū)特別是張村河片區(qū)全場景應用試驗場的“大場景”優(yōu)勢，加速繪就企業(yè)破繭、城市蝶變與產(chǎn)業(yè)共生的美好圖景。

宜居宜游的流清灣鄉(xiāng)村振興片區(qū)

引進“增量”，

為創(chuàng)新發(fā)展注入源頭活水

記者：大項目、好項目是創(chuàng)新驅動發(fā)展的“增量”所在。嶗山區(qū)將如何做好“增量”文章？

張元升：今年，我們設定的總目標是新招引過億元項目100個以上。

具體而言，我們將優(yōu)化招商機制，發(fā)揮區(qū)指揮部辦公室樞紐作用，做好體系運行、要素保障和項目服務“三個協(xié)同”，進一步優(yōu)化招商項目推進機制管理辦法，重點優(yōu)化招商項目信息管理、統(tǒng)籌調(diào)度、要素保障、“全生命周期”服務、科學評價、隊伍能力建設六大機制，構建“大招商”工作格局。

將創(chuàng)新招商打法，聚焦“7＋4＋1”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和12個細分賽道，精準繪制招商圖譜、細化招商計劃清單，強化全員招商意識，區(qū)級領導干部帶頭走出去招商，用好用活鏈式招商、資本招商、園區(qū)招商、場景招商等模式，不斷提升招商引資專業(yè)化水平，全力引進一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的大項目、好項目。

還將持續(xù)優(yōu)化招商環(huán)境，堅持一切圍繞企業(yè)轉、一切圍繞項目干，以“高效辦成一件事”改革為牽引提升政務服務效能，修訂完善15個“一業(yè)一策”政策，建設“政府引導基金＋產(chǎn)業(yè)基金＋國企直投”三位一體項目投資體系，全力做好土地、資金、用工等要素保障，打造投資興業(yè)的新高地。

記者：張村河片區(qū)的改造煥新騰挪出萬畝土地，是嶗山區(qū)引進“增量”的重要載體。接下來將如何利用好這得之不易的發(fā)展空間？

張元升：啟動開發(fā)之初，我們就明確了張村河片區(qū)的定位——打造國內(nèi)一流的產(chǎn)城融合示范區(qū)。目前，張村河片區(qū)已從大拆遷轉向大開發(fā)、大建設階段，我們將錨定“創(chuàng)享都芯、水脈智谷”總體定位，嚴格落實三分之一用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，三分之一用于基礎設施和公共服務配套，三分之一用于安置區(qū)建設和房地產(chǎn)開發(fā)要求，科學布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生空間”。

生產(chǎn)方面，著力打造全市科技創(chuàng)新策源地。我們在片區(qū)重點建設了虛擬現(xiàn)實、人工智能、海洋生物醫(yī)藥、智能制造及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)四大專業(yè)化園區(qū)，2025年，將發(fā)揮片區(qū)科創(chuàng)資源聚集的優(yōu)勢，完善產(chǎn)學研高效協(xié)同的創(chuàng)新體系，頂格推進“一園區(qū)一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”，做強虛擬現(xiàn)實、人工智能、海洋生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，探索布局海洋物聯(lián)網(wǎng)、類腦智能等一批未來產(chǎn)業(yè)，加快培育和發(fā)展更多新質(zhì)生產(chǎn)力，為全市“10＋1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系建設貢獻力量。

“夸父”人形機器人在青島人工智能創(chuàng)新應用展示中心擔任“導覽員”

生活方面，著力打造宜居智慧的品質(zhì)新城。一方面，全力做優(yōu)公服配套，滿足創(chuàng)新人才、本地居民等各類人群需求。比如，“兩橫三縱”的高快速路網(wǎng)體系與“四橫八縱”的主干路網(wǎng)體系加快構建，跨海大橋高架路二期、遼陽路東西快速路完工投用，累計30余條道路、過河橋梁建成通車；片區(qū)規(guī)劃了21所中小學、28所幼兒園，目前已投用17所、在建5所；片區(qū)還將積極探索智慧道路、智慧公園等場景應用，打造智慧城市新標桿。另一方面，著力提升居住體驗，利用市中心僅有的成片土地資源，建設全齡友好型、青年創(chuàng)業(yè)型等居住產(chǎn)品，滿足各類人群生活需求，打造新一代高品質(zhì)居住區(qū)。

張村河片區(qū)加速蝶變煥新 樊蓉 攝

生態(tài)方面，著力打造親水近水的城市“綠腰帶”。其中，張村河南岸今年底將全面完成綜合治理任務，河道水質(zhì)趨于穩(wěn)定，生態(tài)系統(tǒng)更加完善，河岸景觀更加優(yōu)美，屆時“十里張川”美麗畫卷將展現(xiàn)在眼前；張村河北岸全線景觀建設已全面鋪開，我們將汲取先行啟動區(qū)建設經(jīng)驗，進一步完善河道生態(tài)系統(tǒng)，打造生態(tài)、美觀、宜居、宜游的河道環(huán)境。

培育“變量”，

匯聚區(qū)域發(fā)展的“最強大腦”

記者：人才是創(chuàng)新驅動發(fā)展的關鍵“變量”，嶗山區(qū)將如何做好人才服務工作？

張元升：嶗山區(qū)已有住嶗兩院院士19人、國家級高層次人才230人，各類人才總量突破23萬人。當前，我們正立足嶗山區(qū)科技創(chuàng)新要素布局，以濱海大道為主軸，打造約30．7平方公里的濟青吸引和集聚人才平臺產(chǎn)業(yè)人才匹配賦能先導區(qū)，匯聚區(qū)域發(fā)展的“最強大腦”。嶗山區(qū)將聚焦讓人才“引得來、留得住”這一目標，以“安居無憂、樂業(yè)有為”雙輪驅動，構建科產(chǎn)城人共生共榮新生態(tài)，打造全球英才向往的創(chuàng)新策源地、夢想綻放港。

在人才安居上出實招。住房方面，我們將進一步加大人才住房保供力度、提供各類保障性住房1000套，同時計劃再打造8處人才服務陣地，在虛擬現(xiàn)實創(chuàng)享中心、產(chǎn)業(yè)人才匹配賦能中心等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設人才家園，在金家?guī)X沿海一線、張村河沿岸等人才密集區(qū)建設人才驛站，結合人才活動場景完善政務服務、日常生活、休閑娛樂等服務，讓人才在家門口就能樂享生活。生活配套方面，今年將緊盯人才需求，著力推動7所學校、幼兒園建設，加快建設嶗山文化藝術中心等重點項目，高標準打造青島國際人才公園、張村河生態(tài)公園等休閑空間，讓人才獲得更多幸福感、歸屬感。

在人才樂業(yè)上下功夫。嶗山區(qū)將從人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)圈出發(fā)，優(yōu)服務、搭平臺、給位子，為各類人才提供施展抱負、大展拳腳的廣闊舞臺。

其中，圍繞優(yōu)服務，將積極探索股權直投、創(chuàng)投風投等投融資模式，全面推廣“人才貸”“藍海漁業(yè)貸”“新質(zhì)貸”等創(chuàng)新金融產(chǎn)品，把更多人才項目“扶上馬、送一程”。

圍繞搭平臺，嶗山區(qū)正積極搭建招才引智平臺、供需對接平臺等。以供需對接平臺為例，我們計劃在青島國際創(chuàng)新園建設“產(chǎn)業(yè)人才匹配賦能中心”，圍繞市區(qū)重點產(chǎn)業(yè)鏈，逐一梳理產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)清單、產(chǎn)業(yè)人才清單、產(chǎn)業(yè)相關高校院所清單、急需緊缺人才清單，全面摸清產(chǎn)業(yè)鏈上下游人才供需情況。

圍繞給位子，我們將深化校企人才交流，探索“校聘企用”“雙向兼職”等人才共引共育模式，鼓勵高校院所高層次人才到街道、區(qū)直部門、國企掛任“科技副職”，不斷激活高校人才創(chuàng)新活力。

嶗山區(qū)自然稟賦優(yōu)越，有風光無限的嶗山風景區(qū)、顏值出眾的浮山森林公園、海中獨美的小麥島公園，正以開放的胸懷、蓬勃的產(chǎn)業(yè)、宜居的環(huán)境，誠邀每一位懷揣夢想的人才前來書寫屬于自己的山海人生。

記者：新的一年，嶗山區(qū)還將在哪些領域實現(xiàn)創(chuàng)新突破？

張元升：2025年，我們將堅定不移實施工業(yè)經(jīng)濟頭號工程，大力提振消費、提高投資效益，全力穩(wěn)金融、穩(wěn)房地產(chǎn)、穩(wěn)外資外貿(mào)，推動全區(qū)生產(chǎn)總值增長5．5％以上，努力為全市發(fā)展大局多作貢獻。

將用好加力擴圍實施“兩新”政策的機遇，提振汽車、家居、電子產(chǎn)品等大宗消費，積極培育首發(fā)經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟、數(shù)字消費、國貨“潮品”等新增長點，創(chuàng)新多元化消費場景，開展各類促消費活動100場以上；將清單化推進總投資1900億元的263個重點項目建設，新開工項目120個以上、新竣工項目60個以上；將實施新型工業(yè)化三年行動，加快青啤等15個工業(yè)項目建設，推動虛擬現(xiàn)實等4條產(chǎn)業(yè)鏈總規(guī)模達到1170億元，規(guī)上工業(yè)增加值增長8％以上；將打出外貿(mào)政策升級等惠企組合拳，突破發(fā)展服務貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商，增強外貿(mào)發(fā)展韌性，并創(chuàng)新金融利用外資方式方法，鼓勵外資企業(yè)利潤再投資，不斷提升利用外資質(zhì)效。（青島日報／觀海新聞記者 錫復春 衣濤）