2001年至今，"腦白金"生產(chǎn)企業(yè)無(wú)錫健特享有了它本不應(yīng)享有的稅收優(yōu)惠及財(cái)政補(bǔ)貼至少在1億元以上
今年5月，一份由上海健特發(fā)來(lái)的《有關(guān)無(wú)錫健特高新技術(shù)企業(yè)的情況說(shuō)明》姍姍來(lái)遲。
這個(gè)時(shí)候，史玉柱所掌控的"腦白金"生產(chǎn)企業(yè)無(wú)錫健特，已經(jīng)憑借一塊名不符實(shí)的"高新技術(shù)企業(yè)"招牌，獲取廠(chǎng)至少1億
元的稅收優(yōu)惠及財(cái)政補(bǔ)貼。
價(jià)值億元金字招牌
2000年3月，史玉柱掌控的上海健特生物科技公司和黃山康奇實(shí)業(yè)公司，共同收購(gòu)了一家名為無(wú)錫華弘的制藥企業(yè)，并將其更名為無(wú)錫健特藥業(yè)公司。
對(duì)于這一段歷史，史玉柱的敘述是："我們先是委托無(wú)錫的一個(gè)廠(chǎng)生產(chǎn)。在加工過(guò)程中，我們覺(jué)得也需要一個(gè)基地，慢慢付點(diǎn)現(xiàn)錢(qián)，也就接手這個(gè)工廠(chǎng)管理了。最后就把它盤(pán)下來(lái)了。"這是自"腦白金"問(wèn)世至今、惟一一家以資產(chǎn)收購(gòu)形式，融人了"腦白金"價(jià)值鏈的生產(chǎn)企業(yè)。在那一年，"腦白金"逐漸憑借鋪天蓋地的廣告打開(kāi)了市場(chǎng)，上海健特(即"腦白金"設(shè)在上海的全國(guó)總部)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售約10億元，稅收l(shuí)億元。
而無(wú)錫健特作為其惟一出資收購(gòu)的生產(chǎn)基地，據(jù)說(shuō)是"500多名工人分組作業(yè)，不間斷地奮戰(zhàn)在生產(chǎn)一線(xiàn)，每天15萬(wàn)瓶腦白金源源不斷從流水線(xiàn)流出，每天10多輛大卡車(chē)晝夜兼程地奔向祖國(guó)的四面八方"。2001年3月，無(wú)錫健特忽然將原無(wú)錫華弘生產(chǎn)的"雙達(dá)芬"、"雙達(dá)林"、"比奇爾"三個(gè)國(guó)家級(jí)新藥申報(bào)江蘇省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品。原來(lái)，無(wú)錫健特同時(shí)正在申報(bào)"江蘇省高新技術(shù)企業(yè)"。而按照規(guī)定，只有先擁有了高新技術(shù)產(chǎn)品，才能獲評(píng)"高新技術(shù)企業(yè)"。10月18日，"雙達(dá)芬"等三個(gè)產(chǎn)品被江蘇省科技廳認(rèn)定為當(dāng)年第二批高新技術(shù)產(chǎn)品，由此，僅僅在4天以后，無(wú)錫健特順利獲評(píng)"江蘇省高新技術(shù)企業(yè)"。
在捧得這塊金字招牌僅50天后，無(wú)錫健特?fù)?jù)此賺得的第…筆實(shí)惠浮出水畫(huà)2001年l2月12日,上市公司健特生物(000416)發(fā)布公告稱(chēng)：
"我公司控股廣公司無(wú)錫健特藥業(yè)有限公司(公司持有51％股份)已經(jīng)江蘇省科技廳認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，并注冊(cè)于國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)---無(wú)錫新區(qū)。根據(jù)國(guó)家稅法的有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)無(wú)錫市地方稅務(wù)局核準(zhǔn)，該公司2001年第四季度企業(yè)所得稅減按15％的稅率征收。此項(xiàng)優(yōu)惠政策將對(duì)公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)產(chǎn)生積極的影響。"也就是說(shuō)，無(wú)錫健特?zé)o須再按33％的稅率繳納所得稅。"健特生物"2001年年報(bào)顯示，在該年第四季度，無(wú)錫健特按15％所得稅稅率納稅后，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)9526萬(wàn)元。據(jù)此推算，在此期間，無(wú)錫健特憑借"高新技術(shù)企業(yè)"的招牌，得以少交所得稅201
7萬(wàn)元。幾乎就在同時(shí)，第二筆實(shí)惠叮當(dāng)落袋。2002年1月16日，健特生物再次發(fā)布"重大事項(xiàng)公告"，稱(chēng)：
"無(wú)錫市濱湖區(qū)財(cái)政局錫濱財(cái)(2001)12號(hào)文批復(fù)，同意給予無(wú)錫健特藥業(yè)有限公司財(cái)政補(bǔ)貼人民幣1949．8萬(wàn)元，并計(jì)入該公司'補(bǔ)貼收入'科目。"
2002年歲末，第三筆實(shí)惠再度做實(shí)。健特生物年報(bào)顯示，2002年無(wú)錫健特按15％所得稅稅率納稅后，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1．943億元。據(jù)此推算，該年無(wú)錫健特得以少交所得稅4114萬(wàn)元。幾乎是在同時(shí)，第四筆實(shí)惠如期而至。2003年1月16日，健特生物發(fā)布公告稱(chēng)：
"根據(jù)無(wú)錫市關(guān)于政府性扶持資金管理的有關(guān)精神，無(wú)錫市濱湖區(qū)財(cái)政局批復(fù)同意給予無(wú)錫健特藥業(yè)有限公司財(cái)政補(bǔ)貼2702，218萬(wàn)元，并計(jì)人該公司'財(cái)政補(bǔ)貼收入'科目，由該公司享有和支配。"撇開(kāi)"優(yōu)惠稅率"題材和"財(cái)政補(bǔ)貼"題材屢屢?guī)?lái)的巨大股市收益不談，僅以上四筆合計(jì)，無(wú)錫健特獲益于"高新技術(shù)企業(yè)"招牌的直接收益高達(dá)1.0782億元。
四筆真金白銀的實(shí)惠，筆筆都與"高新技術(shù)企業(yè)"認(rèn)定直接相關(guān)。然而，無(wú)錫健特金晃晃的"高新技術(shù)企業(yè)"招牌，是否經(jīng)得起推敲呢?
可疑的金字招牌
時(shí)至2004年5月，上海健特已與無(wú)錫健特沒(méi)有任何資產(chǎn)關(guān)系，但是當(dāng)無(wú)錫健特面臨"高新技術(shù)企業(yè)"的質(zhì)疑時(shí)，卻是由上海健特來(lái)出面回應(yīng)的。
上海健特的解釋是：根據(jù)規(guī)定，江蘇省高新技術(shù)企業(yè)必須具備兩 個(gè)條件，一是擁有高新
技術(shù)產(chǎn)品；二是高新技術(shù)產(chǎn)品的銷(xiāo)售收入占總收入的70％以上。無(wú)錫健特在申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)時(shí)，是以2000年l-12月的銷(xiāo)售收入做為基數(shù)，當(dāng)時(shí)，腦白金的銷(xiāo)量還很小，而且無(wú)錫健特的出廠(chǎng)價(jià)很低，腦白金在無(wú)錫健特2000年總銷(xiāo)售收入中所占的比例還非常小。而當(dāng)時(shí)無(wú)錫健特已擁有雙達(dá)芬膠囊、雙達(dá)林膠囊、比奇爾口嚼片三個(gè)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品，這三個(gè)藥品在無(wú)錫健特2000年總銷(xiāo)售收入中占7
0％以上。
然而事實(shí)果真如此嗎?在無(wú)錫健特出示的一份資料中，2000年"雙達(dá)芬"產(chǎn)值為600萬(wàn)，"雙達(dá)林"為1200萬(wàn)元，"比奇爾"為2300萬(wàn)元，三項(xiàng)總計(jì)為4
1
00萬(wàn)元，而無(wú)錫健特當(dāng)年的總銷(xiāo)售收入為9520萬(wàn)元，三個(gè)藥品所占總銷(xiāo)售收入比例僅為43％。遠(yuǎn)未達(dá)到70％的硬杠杠。進(jìn)一步的證據(jù)顯示，無(wú)錫健特申報(bào)并通過(guò)"高新技術(shù)產(chǎn)品"認(rèn)定的"比奇爾"、"雙達(dá)林"兩個(gè)藥品也有問(wèn)題。
北京博泰康寧醫(yī)藥公司(原名北京雙優(yōu)醫(yī)藥科技發(fā)展中心)指證，"比奇爾'是原"無(wú)錫華弘"受"北京雙優(yōu)"委托、協(xié)議加工的產(chǎn)品。北京雙優(yōu)擁有"比奇爾"的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。而按照無(wú)錫市科技局高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)處處長(zhǎng)濮和平的說(shuō)法，企業(yè)申報(bào)的高新技術(shù)產(chǎn)品必須擁有清晰的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不能引起知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的糾紛。她特別強(qiáng)調(diào)："你總不能偷人家東西來(lái)申報(bào)，是吧!"江蘇省藥監(jiān)局的資料檢索顯示，無(wú)錫健特報(bào)批的"雙達(dá)林"，藥品名稱(chēng)是"雙撲偽麻顆粒"，劑型是"顆粒劑"。而無(wú)錫健特通過(guò)了"高新技術(shù)產(chǎn)品"認(rèn)證的"雙達(dá)林"，藥品名卻是"雙撲偽麻膠囊"。江蘇省藥監(jiān)局藥品注冊(cè)處的孔祥森表示，國(guó)家對(duì)藥品生產(chǎn)的管理極為嚴(yán)格，藥品"批準(zhǔn)文號(hào)"確定的是什么劑型，就只能生產(chǎn)什么劑型。如果有廠(chǎng)家報(bào)批的藥號(hào)是"顆粒劑"，實(shí)際生產(chǎn)的是"膠囊"，應(yīng)以生產(chǎn)假藥論處。
疑局在延續(xù)
如果說(shuō)2001年無(wú)錫健特的高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定存在疑問(wèn)的話(huà)，那么在隨后的幾年中，這種疑問(wèn)并沒(méi)有完全消除。
2001年，無(wú)錫健特年銷(xiāo)售收入為2.96億元,其中第四季度的腦白金銷(xiāo)售收入為1.36億元，也就是說(shuō)，并不是"高新技術(shù)產(chǎn)品"的腦白金，已占到無(wú)錫健特該年全年銷(xiāo)售收入的45.9％。2002年，無(wú)錫健特全年銷(xiāo)售收入為5億元，而上半年的腦白金銷(xiāo)售收入即達(dá)2。3億元，占全年總收入的46％。
2003年，無(wú)錫健特全年腦白金銷(xiāo)售收入至少在3．5億元以上，所占全年總收入比重至少在50％以上。
顯而易見(jiàn)，腦白金的超高比例的銷(xiāo)售，使原有3種高新藥物占無(wú)錫健特的銷(xiāo)售比例銳減。不過(guò)令人驚訝的是，無(wú)錫健特卻于2003年12月順利通過(guò)復(fù)核，被再次認(rèn)定為"江蘇省高新技術(shù)企業(yè)"。由上海健特出面做出的解釋是：在2002年，腦白金已被認(rèn)定為"青島市高新技術(shù)產(chǎn)品"，黃金搭檔已被定為"江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品"，因此無(wú)錫健特于2003年底、經(jīng)復(fù)核認(rèn)定為"江蘇省高新技術(shù)企業(yè)"順理成章。然而翻開(kāi)《江蘇省高新技術(shù)企業(yè)復(fù)核調(diào)查表》，"填表說(shuō)明"明確界定："高新技術(shù)產(chǎn)品，指經(jīng)省科技廳認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)品"。主產(chǎn)腦白金的無(wú)錫健特，何以憑借一紙"市級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品"認(rèn)定，通過(guò)了江蘇省科技廳的復(fù)核?謎底遠(yuǎn)未解開(kāi)，但由于通過(guò)了這次復(fù)核，2003年無(wú)錫健特得以繼續(xù)執(zhí)行l(wèi)5％的所得稅優(yōu)惠稅率，該年無(wú)錫健特實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)2。015億元。然而這一次，捧回的招牌卻已變得無(wú)足輕重了一一因?yàn)闊o(wú)錫健特已打通了更為便捷的優(yōu)惠之門(mén)。2003年3月3日，無(wú)錫健特同一位名叫BinYuan的美籍華人共同出資組建中外合作企業(yè)--無(wú)錫生物(無(wú)錫健特生物工程公司)，注冊(cè)資本200萬(wàn)美元，其中無(wú)錫健特以現(xiàn)有部分設(shè)備出資150萬(wàn)美元，
BinYuan先生出資50萬(wàn)美元。根據(jù)雙方合同約定，BinYuan先生只收取年固定收益。公告稱(chēng)：無(wú)錫生物"主要生產(chǎn)非藥類(lèi)維生素片、腦白金膠囊、口服液等，該公司的組建是對(duì)雙方優(yōu)勢(shì)資源的整合，通過(guò)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的生產(chǎn)和管理技術(shù)，進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)"。末了，沒(méi)忘點(diǎn)題："該公司還將享受?chē)?guó)家稅收優(yōu)惠政策，對(duì)公司的發(fā)展極為有剩。'
這里的國(guó)家稅收優(yōu)惠政策是指：外商投資企業(yè)(含中外合資和合作企業(yè))可享受"免二減三"的所得稅征收政策--自獲利年度起頭兩年所得稅全免，后三年減半征收。也就是說(shuō)，作為惟一合法的腦白金生產(chǎn)企業(yè)，如果無(wú)錫健特將其腦白金總產(chǎn)量中的一部分，切割出來(lái)，交由新成立的無(wú)錫生物去完成，再轉(zhuǎn)賣(mài)給無(wú)錫健特，那么，由無(wú)錫生物生產(chǎn)的那一部分腦白金，將無(wú)須再交一分錢(qián)的企業(yè)所得稅。青健生物的年報(bào)顯示，其"合并利潤(rùn)表"是由各子公司相同項(xiàng)目的數(shù)據(jù)逐項(xiàng)匯總而成，也就是說(shuō)，無(wú)錫健特實(shí)際繳納的所得稅金額，必然包含在青健生物"合并利潤(rùn)表／所得稅"一項(xiàng)的總額中。事實(shí)上，2003年健特生物的利潤(rùn)總額為1.777億元，僅比2002年減少了4320萬(wàn)元，但所得稅納稅金額卻由2002年的3692萬(wàn)元，銳減為393萬(wàn)元，所得稅納稅金額狂縮90％!其中玄機(jī)，健特生物年報(bào)說(shuō)得明白："本公司所得稅2003年較2002年變動(dòng)較大，主要原因是：(l)本公司為技術(shù)改造而進(jìn)行國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免所得稅303萬(wàn)元；(2)無(wú)錫生物系中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)，所得稅享受二免三減半稅收優(yōu)惠。"問(wèn)題是，執(zhí)行15％稅率的無(wú)錫健特，究竟是以何種方式，把由它掌控的腦白金價(jià)值鏈上的絕大部分利潤(rùn)，轉(zhuǎn)由執(zhí)行"零"稅率的無(wú)錫生物去實(shí)現(xiàn)呢?目前披露的資料尚無(wú)法破解這一謎團(tuán)。
"冒險(xiǎn)的代價(jià)"
從目前的事實(shí)來(lái)看，201年至今，無(wú)錫健特享有了它本不應(yīng)享有的稅收優(yōu)惠及財(cái)政補(bǔ)貼至少在!億元以上。
查閱《刑法》、《稅收征管法》、《江蘇省發(fā)展高新技術(shù)條例》、《江蘇省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定實(shí)施細(xì)則》、《申報(bào)表》、《復(fù)核表》六個(gè)相關(guān)法律、文件發(fā)現(xiàn)，《刑法》與《稅收征管法》均未對(duì)這種行為作出規(guī)定。與之相關(guān)的最重處罰規(guī)定見(jiàn)于《江蘇省發(fā)展高新技術(shù)條例》第40條："對(duì)弄虛作假，騙取高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)的，由認(rèn)定部門(mén)撤消認(rèn)定，收繳其高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)追回其已享受的有關(guān)優(yōu)惠，視情節(jié)輕重對(duì)該企業(yè)處以2000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)法定代表人和直接責(zé)任人員，由上級(jí)主管部門(mén)或者其所在單位給予行政處分。"也許正是這種制度環(huán)境，使得一些人為了獲得稅收的優(yōu)惠而打著高新技術(shù)企業(yè)的幌子，成為無(wú)所忌憚的做假者。（記者
周?chē)?guó)洪）
編輯 張偉明
