本報記者 何春中
“公車使用實質上是一種職務消費，”清華大學廉政建設研究所任建明教授在接受本報記者采訪時指出，公車私用和長期以來領導干部的職務消費制度不合理有很大關系。十六屆三中全會作出的《中共中央關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》就明確提出，要“規(guī)范職務消費，加快福利待遇
貨幣化”。
但一個不容樂觀的事實是，公務用車的貨幣化改革雖然說了好幾年，但各地的推進力度還是“雷聲大，雨點小”，只有極少數(shù)地方在做一些嘗試性的改革。
長期關注中國廉政建設的任建明認為，全國各地公車配備的范圍太廣、太多，又不讓領導干部親自開，只能由專職司機開。按理說，如果官員自己開公車，不是還能更節(jié)省成本和更有效率嗎？但湖南省一些領導干部擅自駕駛公車頻頻引發(fā)事故的事實說明，不僅加大了成本，而且產(chǎn)生了不好的社會影響。
“黨政機關的公車號碼一般比較小，很容易識別，”任建明說，“這種特殊號碼實際上也是一種特權思想的體現(xiàn)，許多公車在高速公路、國道上不用交通行費，至少在本省或本市如此。可不要小看這些細節(jié)，它會慢慢滋長官員的特權思想！”
在此前提下，地方交警遇到一些領導干部開公車違章，執(zhí)行起來有時也會走樣。如果出了車禍，有許多是在媒體曝光后才得以對官員進行處理的。
任建明表示，在公車使用上，各級領導干部應起表率作用，帶頭遵守法律，嚴格要求自己。一起交通事故，對于普遍百姓來說，可能就僅僅是一起事故，但對于領導干部來說，卻會嚴重影響黨和政府的形象。人民群眾對官員私駕公車屢屢引發(fā)的交通事故深惡痛絕。因此，對公車管理應進行大刀闊斧地改革。
據(jù)介紹，寧夏回族自治區(qū)出臺的《嚴禁領導干部駕駛公車的規(guī)定》，對全區(qū)黨政機關公車實行統(tǒng)一標識制度，將全區(qū)1700余輛掛“寧0”專段民用號牌的車輛全部換成地方號牌，取消了特權車。一些市、縣(區(qū))還作出規(guī)定，不準領導干部上下班乘坐公車，深受群眾好評。
任建明表示，要從根本上解決中國公車濫用現(xiàn)象，就要對公車進行貨幣化改革。除考慮到國家領導人和省部級領導出于安全配備公車外，要最大限度地取消公車(司法機關和特殊部門除外)。同時，政府也要相應地改革公務員的工資制度，在今后步入“汽車時代”后，中國應該讓絕大多數(shù)公務員買得起私車。
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