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    中國民告官第一案13年訴訟

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    青島新聞網(wǎng) 2009-07-03 10:37:05 南方日報(bào) 現(xiàn)有新聞評論      新聞報(bào)料

        沉重的“紅帽子”

        作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期的特殊產(chǎn)物,私人企業(yè)通過加戴“紅帽子”,挾融資便利等優(yōu)勢,發(fā)展壯大。對利益雙方來說,企業(yè)都是一個難以放棄的“金庫”,但是由于政府的政策、企業(yè)沒有清晰的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),于是,產(chǎn)權(quán)糾紛就出現(xiàn)了。

        成也紅帽子,敗也紅帽子,陳錦洪的身上附著太多時代色彩。

        中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會副會長、廣東經(jīng)濟(jì)體制改革研究會會長黃挺回憶,改革開放初期,國家還針對“姓資姓社”問題的爭論一直不休,私營企業(yè)的發(fā)展仍然受到很大的限制。私人出資要辦企業(yè),必須掛靠在公有制企業(yè)旗下,以獲得經(jīng)營權(quán)力。于是,“紅帽子”企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生,名為公有制企業(yè),實(shí)為私有制企業(yè)。

        事實(shí)上,“紅帽子”企業(yè)除了可以突破政策限制,獲得稅費(fèi)優(yōu)惠。更重要的是,“紅帽子”企業(yè)向銀行貸款時,不用個人擔(dān)保,而是由集體擔(dān)保。這樣也解決了企業(yè)發(fā)展的融資渠道難題。

        當(dāng)中國市場經(jīng)濟(jì)步入發(fā)展的快車道后,民企發(fā)展的各種限制得以放寬,許多紅帽子企業(yè)要求變更登記。此時,曾為中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的“紅帽子”卻成為懸在企業(yè)頭上的一把達(dá)摩克利斯之劍。

        因?yàn)椋凹t帽子”本身就模糊了企業(yè)的產(chǎn)權(quán)。絕大多數(shù)紅帽子企業(yè)在改制過程中與掛靠單位發(fā)生了產(chǎn)權(quán)糾紛。出資人堅(jiān)持誰出資誰擁有產(chǎn)權(quán),而掛靠單位卻堅(jiān)持企業(yè)是公有制性質(zhì),認(rèn)為自己不擁有產(chǎn)權(quán)就意味著國資流失。

        “沒有紅帽子,發(fā)展就沒那么快!”萬科董事長王石曾坦言,“要想摘掉紅帽子,也不是那么容易!”當(dāng)時,萬科依靠戴上“紅帽子”的保護(hù)傘爭取了足夠的發(fā)展空間。

        萬科作為中國企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的首批公司,當(dāng)時上交的報(bào)告里本來是將分配方案定為五五分,后來掛靠單位負(fù)責(zé)人找王石談話,說“我們要六,企業(yè)拿四?!?/p>

        這一幕至今還讓王石記憶猶新,他毫不猶豫地點(diǎn)頭,從此萬科成功走上了股份制改革的道路?!熬退闳叻治叶荚敢猓 敝袊?私)營經(jīng)濟(jì)研究會會長保育鈞在接受記者采訪時評價,“其實(shí)這是一場利益的博弈。王石相當(dāng)聰明。先保住自己,不一定非要爭個你是他非,黑白分明。”

        著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張曙光教授認(rèn)為,處理紅帽子企業(yè)產(chǎn)權(quán)問題應(yīng)從有利于各方的立場出發(fā),先對初始投資進(jìn)行確認(rèn),在此基礎(chǔ)上分別確認(rèn)初始投資人、政府、掛靠企業(yè)在企業(yè)發(fā)展中的貢獻(xiàn),再根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行。

        而陳錦洪這位昔日的“電梯大王”當(dāng)時萬萬沒有想到,曾經(jīng)帶給他無限風(fēng)光的“紅帽子”在若干年之后竟然會為他帶來如此大的災(zāi)難和痛苦,也讓后人唏噓不已。

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