市屬企業(yè)是青島經濟社會大局中的“頂梁柱”和“壓艙石”，1月22日下午，青島國有企業(yè)改革攻勢咨詢答辯會議在市級機關會議中心三樓會堂舉行，總結去年以來攻勢推進情況的同時，還公布了2021年深化推進攻勢總體思路，2021年，青島將深入貫徹習近平總書記國有企業(yè)改革發(fā)展重要思想，落實市委“搞活一座城，首先要搞活國有企業(yè)”的部署要求，通過持續(xù)深入推進國企改革攻勢，毫不動搖做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，以優(yōu)異成績迎接中國共產黨成立100周年，為全市經濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻，今年推進落實47項攻堅任務，圍繞全市13條產業(yè)鏈和“十四五”規(guī)劃，計劃重點推動46個項目落地，投資總額2851．86億元，國企改革不斷走深走實。

實施“雙清單”管理

圍繞國企改革三年行動，實施“雙清單”管理，深化推進國有企業(yè)改革攻勢，所謂“雙清單”包括重點改革項目清單和重點投資項目清單。2020年黨中央、國務院確定在全國開展國企改革三年行動，為青島市深化推進國企改革攻勢增添了強大推動力。今年是國企改革三年行動承前啟后關鍵年，推進國有企業(yè)改革攻勢立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，以貫徹落實國企改革三年行動為主線，以開展區(qū)域性國資國企綜改試驗為總抓手，堅持整體性謀劃，服務全市發(fā)展大局，推動市屬企業(yè)當好貫徹落實市委重大戰(zhàn)略部署和推動全市經濟社會發(fā)展的排頭兵。

堅持系統(tǒng)性攻堅，堅持問題導向，緊盯關鍵重點不放松，提升攻堅持續(xù)力；堅持目標導向，精準發(fā)力，推動攻堅措施落實落地；堅持結果導向，讓數據說話，用國有企業(yè)發(fā)展具體成果檢驗攻勢成效。堅持協(xié)同性推進，持續(xù)做好兩個強化，即強化國企改革攻勢與全市其他14個攻勢之間的協(xié)同，強化各參戰(zhàn)部門單位之間的協(xié)同，形成推進攻勢和推動國有企業(yè)發(fā)展的強大凝聚力，以改革創(chuàng)新引領國資國企高質量發(fā)展，國有經濟主要運行指標實現新跨越。

推進落實47項攻堅任務

實施“重點改革項目清單”推進落實47項攻堅任務，其中深化“強企發(fā)展”攻堅行動，重點抓好15個改革攻堅項目，主要是推動黨建工作與生產經營深度融合、加強混合所有制企業(yè)黨的建設、外部董事建設、集團管理層成員任期管理、優(yōu)化工資總額管理等。

深化“開放創(chuàng)新”攻堅行動，重點抓好11個改革攻堅項目，主要是分類確定市屬企業(yè)混改目標定位、健全對市屬企業(yè)國有資本股權劃轉企業(yè)實施分類分層管理模式、完成“雙百行動”試點年度任務、開展市屬企業(yè)集團“總部機關化”整改行動等。

深化“依法監(jiān)管”攻堅行動，重點抓好13個改革攻堅項目，主要是提升區(qū)（市）國資監(jiān)管信息化水平、完成國有資本投資運營公司調整優(yōu)化總部職能定位和管控模式改革任務、實施差異化分類考核、對市屬企業(yè)不同類別業(yè)務實行分類核算和分類考核、基本完成企業(yè)經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管改革任務等。

深化“穩(wěn)增提質”攻堅行動，重點抓好8個改革攻堅項目，主要是落實穩(wěn)增長發(fā)展目標、規(guī)范上市公司管理、推動市屬企業(yè)聚焦主責主業(yè)加快非主業(yè)清理、壓縮管理層級、研究探索市屬國有資本設立“培優(yōu)”基金、完成“十四五”國資規(guī)劃編制工作等。

重點推動46個項目落地

實施“重點投資項目清單”落實46項重點任務推進企業(yè)高質量發(fā)展，堅持把“抓投資就是抓經濟工作全鏈條”要求貫穿國企改革攻勢全過程，通過實施“重點投資項目清單”，推動市屬企業(yè)固定資產投資實現兩位數增長。

建立項目庫，圍繞全市13條產業(yè)鏈和“十四五”規(guī)劃，計劃重點推動46個項目落地，投資總額2851．86億元。其中，35個項目覆蓋全市13條產業(yè)鏈，占比達到76％，涵蓋青島5G新媒體研發(fā)及產業(yè)化、清華啟迪“二總部一園區(qū)”、山藍資本高端醫(yī)療器械產業(yè)園、綠色智能礦山機器人等一系列優(yōu)質重大項目；投資額過百億元的項目有11個，如地鐵建設、紅島會展中心、奇瑞新能源汽車等。進一步做大市屬企業(yè)基金群，更好發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢，帶動相關產業(yè)發(fā)展，為民營企業(yè)參與國有企業(yè)混改發(fā)展搭建通道。

壓實責任，落實重大戰(zhàn)略投資項目任務通知書制度，壓實企業(yè)項目建設的主體責任，增強服務全市經濟社會發(fā)展的大局意識；將固定資產投資和外資到賬任務完成情況納入市屬企業(yè)經營業(yè)績考核，與企業(yè)負責人薪酬掛鉤，增強企業(yè)抓項目投資的積極性和主動性。三是加強組織。落實市委、市政府“項目落地年”統(tǒng)一部署，成立抓項目落地工作專班，健全項目簽約、實施、建成等全系列跟進督導服務機制，推動項目落地見效。按照全市“五個一”工作協(xié)調機制，全方位對接全市13條產業(yè)鏈專班，形成工作合力，協(xié)調解決項目建設中的問題。