萊西市統(tǒng)籌推進96個省市縣重點項目建設(shè)，確保上半年全部開工納統(tǒng)，力爭全年新簽約投資過億元項目200個以上、過10億元項目10個以上

實干為先，全生命周期護航項目建設(shè)

堅持全員、全面、全國招商，新簽約項目開工運營率居青島首位；全生命周期護航項目建設(shè)，入選全國投資競爭力百強縣；推動政務(wù)服務(wù)從“事項供給”到“場景服務(wù)”轉(zhuǎn)變，1300余項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一站式”辦理……這是萊西在經(jīng)濟競速的賽道上，取得的一系列亮眼成績。今年，萊西將統(tǒng)籌推進96個省市縣重點項目建設(shè)，確保上半年全部開工納統(tǒng)，力爭全年新簽約投資過億元項目200個以上、過10億元項目10個以上。

與先發(fā)地區(qū)相比“體量小”“底子薄”，萊西緣何能一次次拼出“硬核”發(fā)展質(zhì)效？其背后動能從何而來？

從“鏈?zhǔn)秸猩獭本珳?zhǔn)發(fā)力到“飛地經(jīng)濟”破局資源瓶頸，從“要素預(yù)配給”保障項目落地到“政策計算器”優(yōu)化服務(wù)體驗，萊西正以系統(tǒng)性創(chuàng)新突破推動縣域發(fā)展。

硬實力

在南墅鎮(zhèn)，碳一新能源項目總投資近60億元，將建設(shè)包含石墨深加工、高端負(fù)極及硅材料生產(chǎn)、球形石墨、研究院、博物館等在內(nèi)的10個石墨新材料相關(guān)子項目，力爭培育打造全鏈條產(chǎn)業(yè)生態(tài)。項目達產(chǎn)后，預(yù)計年總產(chǎn)值可達120億元。

在姜山鎮(zhèn)，2025年省重大項目——海源碳烯鋁基復(fù)合材料項目正進行基礎(chǔ)施工，一派忙碌場景。項目投產(chǎn)后，預(yù)計年新增產(chǎn)值10億元，實現(xiàn)稅收3000萬元。

在店埠鎮(zhèn)，現(xiàn)代農(nóng)牧科技項目一期已投用，二期正開展土地平整等工作，項目將建設(shè)8座高標(biāo)準(zhǔn)白羽雞養(yǎng)殖廠房，年產(chǎn)量200萬羽。

……

春日的萊西，一處處項目工地上車輛穿梭、塔吊林立，一個個快速推進的大項目激戰(zhàn)正酣。

一個項目，就是一個新的增長點；一批項目，就是一個新的增長極。不斷強化項目對發(fā)展的關(guān)鍵支撐作用，萊西緊緊抓住項目建設(shè)“牛鼻子”，一切圍繞項目轉(zhuǎn)、一切圍繞項目干，鞏固經(jīng)濟持續(xù)向好態(tài)勢，為加快高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。

招商引資是項目建設(shè)的源頭活水。當(dāng)前縣域招商引資面臨的機遇相仿、問題相似，誰能把比較優(yōu)勢發(fā)揮到極致，誰就有可能得到市場主體的青睞，進而實現(xiàn)彎道超車。對此，萊西提出，全面整合各方力量、用好各方資源，積極“走出去、請進來”，形成“大抓項目、抓大項目”的強大合力。

全面掀起的產(chǎn)業(yè)大招商熱潮，可謂“八仙過海，各顯神通”。

“招商引資不是‘廣撒網(wǎng)’，而是精準(zhǔn)‘鏈?zhǔn)匠鰮簟?。”萊西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任，望城街道黨工委書記褚方曉介紹，當(dāng)?shù)匾援a(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”為抓手，細(xì)分新能源汽車、氫能儲能等賽道，繪制招商圖譜，成效顯著。今年計劃新簽約億元以上項目不少于33個，新開工億元以上項目不少于22個，確保14個省市縣建設(shè)類重點項目二季度全部開工納統(tǒng)。

為破解縣域資源瓶頸，萊西創(chuàng)新“飛地經(jīng)濟”模式：高鐵新城片區(qū)利用1488畝凈地資源，吸引山文學(xué)院商圈項目落地；南部鄉(xiāng)村振興示范區(qū)則以“后堤模式”打造共富工坊，實現(xiàn)農(nóng)旅融合項目“拎包入駐”?。在外資招引方面，實施引資穩(wěn)資專項行動，支持外資企業(yè)利潤再投資，形成“引進一個、帶動一批”的集聚效應(yīng)?。

聚焦提升招商引資質(zhì)效，萊西將實施新一輪招商促進行動，健全市級統(tǒng)籌、部門鎮(zhèn)街協(xié)同、專業(yè)團隊主戰(zhàn)的一體化招商體系，推動招商引資方式創(chuàng)新。堅持全員全面全國招商，圍繞創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，完善招商圖譜、細(xì)分賽道投資清單，精準(zhǔn)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，力爭全年新簽約投資過億元項目200個以上、過10億元項目10個以上。

軟實力

從拿到一塊地到項目開工建設(shè)，最短需要多久？萊西在服務(wù)項目建設(shè)中給出的答案是：1天。如此高效的項目審批速度如何做到？從青島海氏海諾大健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)基地項目可見一斑。

青島海氏海諾大健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)基地項目是山東省新舊動能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項目，總投資21億元。項目落地過程中面臨著立項申報、規(guī)劃確認(rèn)等涉及不同職能部門的問題和訴求。按照以往審批流程，從拿地到開工，全部流程最快也要56天，但該項目只用了1天。

這得益于萊西大力推行的“拿地即開工”審批模式。項目尚未進入正式審批程序前，萊西多個部門就多次會商，將原本串聯(lián)的項目確立、工程建設(shè)許可、施工許可三個模塊改為大并聯(lián)，多項審批同時“起跑”。項目所在地姜山鎮(zhèn)更是第一時間成立工作專班，全程跟進服務(wù)。

除前期會商，“拿地即開工”模式采取提前介入容缺預(yù)審方式，關(guān)鍵手續(xù)提前“放行”，非必要條件容缺辦理，徹底打通快速審批通道。萊西還結(jié)合流程再造，進一步砍掉了部分審批環(huán)節(jié)，通過全程網(wǎng)辦，讓材料申報實現(xiàn)實質(zhì)性改革。

這是一個縮影。萊西立足項目實際需求，聚焦建設(shè)項目全生命周期，統(tǒng)籌行政審批、發(fā)改、自然資源、住建、環(huán)保等相關(guān)部門組成服務(wù)保障重大項目“金牌團隊”，建立重點項目審批調(diào)度推進機制，實時跟進掌握項目進展，協(xié)助解決項目難題，確保重點項目審批倒排工期、壓茬推進。

“從項目招引落地再到建設(shè)投產(chǎn)，金牌團隊都會全程跟蹤服務(wù)，確保企業(yè)訴求層層有人抓、事事有人管、件件有回應(yīng)?！比R西市行政審批服務(wù)局局長王春說。

“金牌團隊”是萊西優(yōu)化營商環(huán)境的一個“切片”。從幫辦代辦優(yōu)服務(wù)到優(yōu)化審批流程降成本，從助企惠企再到優(yōu)企強企，聚焦構(gòu)建全生命周期金牌營商服務(wù)體系，萊西不僅致力于助企紓難解困，還積極思考如何推動本地企業(yè)做優(yōu)做強。

“產(chǎn)品質(zhì)量有了明顯提升，競爭力增強了，訂單也不斷增加！”作為“提質(zhì)強企”行動的受益者，青島日之容塑料制品有限公司企管部部長毛長軍深有感觸，“政府幫我們請來省里專家，現(xiàn)場根據(jù)出廠檢驗記錄進行質(zhì)量分析，一對一指導(dǎo)制定改進措施?！?/p>

“我們聘請了16位資深評審技術(shù)專家，對21家食品企業(yè)生產(chǎn)過程質(zhì)量控制、產(chǎn)品出廠檢驗等給予技術(shù)指導(dǎo)，企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力得到有效提升。”萊西市市場監(jiān)督管理局局長張洪才說。

在為企業(yè)提供全生命周期服務(wù)的過程中，萊西堅持問題導(dǎo)向、有解思維，建機制、優(yōu)流程，深入推動簡政放權(quán)，為企業(yè)真減負(fù)、減真負(fù)，緊盯市場主體準(zhǔn)入、項目建設(shè)、生產(chǎn)要素保障過程中存在的難點、堵點逐一破題，助力企業(yè)輕裝上陣。

核心競爭力

項目保障靠要素，營商環(huán)境靠機制。事實上，無論是要素還是機制，決定性要素指向的是人。但一支敢啃“硬骨頭”、敢接“燙山芋”的干部隊伍又從何而來？

在與萊西政府部門、園區(qū)、企業(yè)等人員的對話中，記者發(fā)現(xiàn)，他們都不約而同地提到“作風(fēng)”二字。

“不能因為體量小、底子薄就失去自信，工作上就去躺平?！痹诓煌瑘龊?，萊西市委書記周科強調(diào)最多的始終是干部隊伍旺盛的精氣神?！案膳c不干不一樣，真干和假干不一樣，要做到干字當(dāng)頭，實干為先。”

萊西持續(xù)“刀刃向內(nèi)”，以作風(fēng)建設(shè)的實際成效推動招商引資、項目建設(shè)等工作。作風(fēng)建設(shè)怎么抓？萊西已經(jīng)形成一套特有打法。

千說萬說，唯有干下去，才有發(fā)展的機遇。萊西提出，堅決摒棄“躺平思維”，提升實干實績戰(zhàn)斗力。例如，市級領(lǐng)導(dǎo)和各單位“一把手”是各項工作提質(zhì)增效的“主攻手”，萊西堅持以上率下帶頭干，帶頭抓發(fā)展、抓招商、抓項目，做好示范引領(lǐng)，引導(dǎo)全體干部形成不甘于“躺平”的氛圍。萊西市級層面還通過嚴(yán)格執(zhí)行招商引資寫實通報等方式，形成機制約束保障，推動主體責(zé)任縱向到底、橫向到邊，堅決防止出現(xiàn)“只掛帥不出征”“上熱中溫下冷”等問題。

招商引資、項目建設(shè)一線是彰顯激情、展示能力的絕佳舞臺，是鍛煉干部、錘煉作風(fēng)的極好平臺。

萊西堅持結(jié)果導(dǎo)向，對于為當(dāng)?shù)匕l(fā)展?fàn)幦〉礁嗾摺①Y金、項目資源的關(guān)鍵人，在提拔任用、評先選優(yōu)等方面給予傾斜，打破“論資排輩”，堅決“以實績論英雄，憑實際貢獻選干部”，形成爭先進取、踴躍奮進的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

例如，萊西專門組建43人的招商團隊，著力打造一支能夠精準(zhǔn)把握市場規(guī)律、統(tǒng)籌全市資源要素的高素質(zhì)專業(yè)招商隊伍。專班成立以來，先后推動60余個投資億元以上項目落地。14名專班干部憑借優(yōu)異表現(xiàn)獲職級晉升或提拔重用，其中，2人被提拔重用為市直部門或鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)。

讓作風(fēng)建設(shè)在項目建設(shè)、推動發(fā)展、服務(wù)群眾上“落地生根”。萊西積極在“事要解決”上下功夫，推動干部向一線下沉、資源向一線集聚、問題在一線解決，4000多名下沉干部、120輛“流動服務(wù)車”穿梭在項目園區(qū)生產(chǎn)一線、田間地頭，幫助項目、企業(yè)、群眾解決問題。

春潮涌動處，揚帆奮進時。萊西以項目建設(shè)為弓、營商環(huán)境為箭、作風(fēng)建設(shè)為弦，在“提質(zhì)增效年”拉滿高質(zhì)量發(fā)展“進度條”，以“逆水行舟”的拼搏姿態(tài)，描繪青島北部協(xié)調(diào)發(fā)展的新圖景。（青島日報／觀海新聞記者 李德銀）