青島實施“三化”工程，持續(xù)推動數(shù)據(jù)要素市場化配置改革——

公共數(shù)據(jù)總量超2371億條

打造“數(shù)據(jù)要素×”典型應用案例209個

青島日報社／觀海新聞12月26日訊 26日上午，市政府新聞辦召開發(fā)布會，發(fā)布2024年青島市數(shù)據(jù)要素市場化配置改革進展情況。

今年以來，全市堅持以數(shù)據(jù)要素驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、賦能實體經(jīng)濟為主線，實施數(shù)據(jù)資源化提升、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化提速、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化提效“三化”工程，開展“數(shù)據(jù)要素×”改革專項行動，推動數(shù)據(jù)“供得出、流得動、用得好、保安全”。青島作為全省唯一城市入選國家首批數(shù)據(jù)基礎設施建設（數(shù)據(jù)流通利用方向）試點；在國家數(shù)據(jù)局組織的首屆“數(shù)據(jù)要素×”大賽全國總決賽上，青島參賽團隊斬獲工業(yè)制造賽道第一名；在全球數(shù)字貿(mào)易博覽會發(fā)布的《2024年數(shù)據(jù)要素生態(tài)指數(shù)（城市）評估報告》中，青島排在全國第6位。

數(shù)據(jù)資源化是激發(fā)數(shù)據(jù)價值的基礎。青島深入推進數(shù)據(jù)資源化，持續(xù)摸清數(shù)據(jù)“家底”，深化數(shù)據(jù)治理，推動數(shù)據(jù)共享，擴大數(shù)據(jù)開放，數(shù)據(jù)供給質(zhì)量不斷提升。正式實施《青島市公共數(shù)據(jù)管理辦法》，支撐稅收監(jiān)管、電費催繳、景區(qū)治安管理等部門業(yè)務網(wǎng)上辦、掌上辦。積極開展公共數(shù)據(jù)資源調(diào)查，匯聚公共數(shù)據(jù)總量超2371億條，可共享數(shù)據(jù)集約1．3萬個。聚焦海洋、橡膠、工業(yè)等領域行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，匯聚了一批高質(zhì)量數(shù)據(jù)集。開放涵蓋教育科技、衛(wèi)生健康、經(jīng)貿(mào)工商等19個領域的4900多個數(shù)據(jù)目錄、39．5億條數(shù)據(jù)。開展數(shù)據(jù)上門服務專項行動，強化數(shù)據(jù)源頭治理、綜合治理和按需治理，為30個部門提供數(shù)據(jù)質(zhì)量報告，總體數(shù)據(jù)質(zhì)量明顯改善。

應用場景是數(shù)據(jù)要素流通生態(tài)體系構(gòu)建的驅(qū)動力。青島深入挖掘應用場景，以應用場景驅(qū)動數(shù)據(jù)開發(fā)利用成果不斷豐富。鼓勵數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，積極推動行業(yè)數(shù)據(jù)賦能企業(yè)發(fā)展，打造“數(shù)據(jù)要素×”典型應用案例209個、創(chuàng)新應用場景153個，全年累計53個“數(shù)據(jù)要素×”案例獲得國家級、省級獎項，數(shù)量全省最多。積極拓展公共數(shù)據(jù)運營場景，目前已打造醫(yī)療健康、金融服務、交通運輸、海洋發(fā)展、養(yǎng)老服務、鄉(xiāng)村振興等6個領域，青易核、青易藥、青易行等11大場景。同時，深入搭建高端數(shù)據(jù)供需對接平臺，深化“青數(shù)營”“青夜談”2個沙龍品牌，召開青島市數(shù)據(jù)要素供需對接會、全國公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用和數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)研討會、2024第二屆公共數(shù)據(jù)運營大會，參加人數(shù)突破10萬人，推動數(shù)據(jù)要素有效、有序流通。

數(shù)據(jù)資產(chǎn)化能夠提高數(shù)據(jù)的經(jīng)濟價值和實用價值，使其成為推動創(chuàng)新和發(fā)展的重要資源。青島全面推進數(shù)據(jù)資產(chǎn)化，推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)應用創(chuàng)新突破。創(chuàng)新開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理試點，完成全國首次交通運輸行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營交易全鏈條試點落地，實現(xiàn)公共數(shù)據(jù)運營收益以非稅收入方式繳入市財政。發(fā)起全國首個《公共數(shù)據(jù)資源社會價值與經(jīng)濟價值評價標準》，《青島市行政事業(yè)單位與企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)標準化管理》入選2024年數(shù)標指數(shù)全國典型案例實踐50強，填補了國內(nèi)公共數(shù)據(jù)社會價值評價空白。積極向外輸出數(shù)據(jù)資源入表模式，牽頭發(fā)布全國《2024年數(shù)據(jù)資源入表年度發(fā)展報告》，完成和正在開展的數(shù)據(jù)資源入表案例數(shù)量全國領先。與此同時，圍繞數(shù)據(jù)資產(chǎn)助力實體經(jīng)濟融資開展了一系列嘗試，青島地鐵集團打造“客流預測分析”等數(shù)據(jù)產(chǎn)品獲得民生銀行增信6000萬元；青島真情巴士集團憑借“車智網(wǎng)機務管理及公交服務”數(shù)據(jù)資產(chǎn)獲得齊魯銀行首筆“數(shù)信貸”700萬元；檸檬豆工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺打造檬豆貸產(chǎn)業(yè)集群，服務企業(yè)1200余家，累計授信超10億元。

當前，數(shù)據(jù)要素正在催生全新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和價值體系。今年來，青島探索加快培育數(shù)據(jù)企業(yè)，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷繁榮。初步形成集數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)加工、合規(guī)確權(quán)、登記評價、流通交易于一體的數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈條。建成全省首個數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)發(fā)展閉環(huán)和開放生態(tài)，挖掘、培育、引進數(shù)據(jù)企業(yè)和服務機構(gòu)92家。青島大數(shù)據(jù)交易中心在全國率先實現(xiàn)數(shù)據(jù)交易完全場內(nèi)交易、金融監(jiān)管閉環(huán)和全流程線上平臺業(yè)務閉環(huán)，被納入國家“數(shù)據(jù)交易機構(gòu)互認互通倡議”體系。啟動全國首個海洋可信數(shù)據(jù)空間建設，提供海洋地質(zhì)等13類海洋數(shù)據(jù)交易服務，帶動海洋相關(guān)產(chǎn)值超過3億元。在全省率先出臺數(shù)據(jù)要素發(fā)展財政支持政策，從鼓勵數(shù)據(jù)開發(fā)利用的角度，對獲得國家級“數(shù)據(jù)要素×”典型案例的企業(yè)，以及通過數(shù)據(jù)流通交易平臺進行交易的企業(yè)給予獎勵。

青島市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局相關(guān)負責人表示，下一步，市大數(shù)據(jù)還將按照國家數(shù)據(jù)局和省大數(shù)據(jù)局工作部署，以“持續(xù)深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革”為主線，實施“六力工程”，夯實基礎制度支撐能力，推進數(shù)據(jù)立法，完善1法規(guī)、1規(guī)章、N項制度的“1＋1＋N”數(shù)據(jù)基礎制度體系；激發(fā)數(shù)據(jù)高效供給動力，推動提升公共數(shù)據(jù)供給質(zhì)量，在橡膠、工業(yè)、紡織、家電、軌道交通、農(nóng)業(yè)、海洋等數(shù)據(jù)富集行業(yè)打造一批高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，推動行業(yè)數(shù)據(jù)高質(zhì)量供給；釋放數(shù)據(jù)開發(fā)利用活力，加大推進數(shù)據(jù)賦能基層治理力度，鼓勵企業(yè)深挖應用場景，推動全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型；提升數(shù)據(jù)企業(yè)創(chuàng)新潛力，建立全市數(shù)據(jù)企業(yè)庫，探索認定一批數(shù)據(jù)要素型企業(yè)，開展企業(yè)數(shù)據(jù)要素場景應用和供需對接，引導企業(yè)數(shù)據(jù)開放和開發(fā)利用；深化數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效力，培育一批數(shù)據(jù)資源企業(yè)、數(shù)據(jù)技術(shù)企業(yè)、數(shù)據(jù)服務企業(yè)、數(shù)據(jù)應用企業(yè)、數(shù)據(jù)安全企業(yè)和數(shù)據(jù)基礎設施企業(yè)，發(fā)展壯大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈；打造要素市場生態(tài)合力，繼續(xù)做大做強數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園，持續(xù)開展“以數(shù)招商”，推動數(shù)據(jù)要素資源和政策集聚，加快完善數(shù)據(jù)要素市場體系，打造具有較高辨識度的數(shù)據(jù)要素市場化配置改革“青島樣板”，為服務青島經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。（青島日報／觀海新聞記者 藺君妍）